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　　三部委著力點(diǎn)不同

    在日前召開的“中國(guó)可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)化論壇”上，科技部副部長(zhǎng)尚勇透露，科技部對(duì)可再生能源的資金支持注重研究開發(fā)，但也開始逐步嘗試示范推廣部分科技項(xiàng)目。

    目前國(guó)際上可再生能源領(lǐng)域有新的突破，國(guó)內(nèi)尚不能解決的某些關(guān)鍵技術(shù)，在國(guó)外已經(jīng)有了較成熟的替代技術(shù)。科技部希望通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)解決可再生能源發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。“風(fēng)能、小水電、地?zé)岬阮I(lǐng)域的可再生能源項(xiàng)目是科技部重點(diǎn)扶持的內(nèi)容”，尚勇表示。

    發(fā)改委能源局局長(zhǎng)徐錠明表示，由發(fā)改委和財(cái)政部設(shè)立的可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，將用于支持技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新技術(shù)示范項(xiàng)目建設(shè)等。

    中國(guó)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任朱俊生透露，財(cái)政部將著力支持生物質(zhì)能源的發(fā)展，主要解決燃料乙醇和生物柴油開發(fā)等。

    “發(fā)改委還會(huì)單獨(dú)拿出一部分資金支持可再生能源發(fā)展”，消息人士說(shuō)，具體的項(xiàng)目估計(jì)會(huì)偏重于風(fēng)能等比較成熟的項(xiàng)目，“5月30日，發(fā)改委高新司有關(guān)會(huì)議決定，將支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的2.5兆瓦風(fēng)機(jī)組”。

    徐錠明還表示，到2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例爭(zhēng)取達(dá)到16%，其中，水電總裝機(jī)達(dá)到3億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)和生物質(zhì)發(fā)電目標(biāo)都是3000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到180萬(wàn)千瓦；燃料乙醇和生物柴油年生產(chǎn)能力分別達(dá)到1000萬(wàn)噸和200萬(wàn)噸；沼氣年利用量總計(jì)達(dá)到約443億立方米，太陽(yáng)能熱水器總集面積達(dá)到3億平方米。

　　專項(xiàng)資金運(yùn)作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段

    目前與《可再生能源法》相配套的10部文件已經(jīng)頒布，包括：《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等。

    “各部委還出臺(tái)了若干實(shí)施細(xì)則”，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)法案室主任孫佑海表示。

    孫佑海說(shuō)，《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》為可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的具體操作和實(shí)施提供了法律保障。業(yè)內(nèi)人士稱，該《辦法》的出臺(tái)說(shuō)明可再生能源專項(xiàng)資金運(yùn)作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

    徐錠明稱，發(fā)改委已經(jīng)向國(guó)務(wù)院報(bào)告了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的具體實(shí)施細(xì)則。當(dāng)記者追問(wèn)何時(shí)公布時(shí)，他笑道：“國(guó)務(wù)院已基本同意了，馬上就會(huì)公布。”

    財(cái)稅政策尚需加強(qiáng)

    孫佑海說(shuō)，“有關(guān)財(cái)政貼息和稅收優(yōu)惠等法規(guī)，國(guó)務(wù)院還沒(méi)有制定出來(lái)，這已經(jīng)成為當(dāng)前影響企業(yè)發(fā)展可再生能源的一個(gè)制約因素”。

    在財(cái)稅支持方面，國(guó)家目前對(duì)可再生能源生產(chǎn)企業(yè)采取了減半征收增值稅的優(yōu)惠措施，以及對(duì)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)時(shí)給予補(bǔ)貼。

    發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)聶高民表示，稅收優(yōu)惠將是對(duì)可再設(shè)能源支持的重點(diǎn)內(nèi)容之一。應(yīng)按照《可再生能源產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求，對(duì)可再生能源的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、開發(fā)利用應(yīng)該加快實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，積極利用財(cái)政貼息、補(bǔ)貼支付等政策。