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《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》對(duì)該專項(xiàng)資金的扶持重點(diǎn)、申報(bào)及審批、財(cái)務(wù)管理、考核監(jiān)督等方面做出全面規(guī)定。這意味著，《可再生能源法》正式生效半年以后，與之相呼應(yīng)的所謂"十二道金牌"——12項(xiàng)法規(guī)規(guī)章基本出齊，它們將合力推動(dòng)中國(guó)的可再生能源發(fā)展。

    可以預(yù)期的是，未來(lái)發(fā)改委將和財(cái)政部等幾大部委聯(lián)合推出系列政策和措施，以大力推進(jìn)可再生能源的發(fā)展。對(duì)非水電可再生能源發(fā)電要規(guī)定強(qiáng)制性的市場(chǎng)份額目標(biāo)，引導(dǎo)主要能源企業(yè)積極投資可再生能源產(chǎn)業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算所發(fā)生費(fèi)用之間的差額，在全國(guó)銷售電價(jià)中分?jǐn)偂?

    根據(jù)《辦法》，以非糧為原料的生物質(zhì)能源被放在了資金重點(diǎn)扶持的首位。一方面，我國(guó)的非糧生物質(zhì)資源豐富，技術(shù)已經(jīng)基本掌握，經(jīng)濟(jì)上基本可行。另一方面，對(duì)非糧的強(qiáng)調(diào)，也可以做到既不影響糧食安全，還可以增加農(nóng)民收入，緩解我國(guó)石油緊張的矛盾。

    目前，我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)量共132萬(wàn)噸：吉林60萬(wàn)噸(一期30萬(wàn)噸)，河南天冠32萬(wàn)噸，安徽豐原30萬(wàn)噸，黑龍江華潤(rùn)10萬(wàn)噸。其中，上市公司G豐原（000930）值得重點(diǎn)關(guān)注，公司作為全國(guó)四家玉米燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，目前已具備年加工360萬(wàn)噸玉米的生產(chǎn)能力，燃料乙醇年產(chǎn)能也達(dá)到44萬(wàn)噸，燃料乙醇正取代檸檬酸成為公司主要的收入來(lái)源。另外豐原集團(tuán)開(kāi)發(fā)的秸桿制燃料乙醇關(guān)鍵技術(shù)日前實(shí)現(xiàn)重大突破，該技術(shù)以秸桿為原料生產(chǎn)燃料乙醇，噸成本比玉米原料低300元以上；公司日前表示將向特定投資者非公開(kāi)增發(fā)不超過(guò)2億股股票用于年產(chǎn)30萬(wàn)噸無(wú)水酒精項(xiàng)目，進(jìn)一步提升燃料乙醇產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

    此外,我國(guó)國(guó)內(nèi)可用風(fēng)能總儲(chǔ)量約有1萬(wàn)億千瓦，但目前開(kāi)發(fā)僅有3億千瓦，還有絕大部分風(fēng)能能源有待開(kāi)發(fā)。50年內(nèi)，風(fēng)能發(fā)電量將有可能占總發(fā)電量的30%-40%。目前，雖然由于風(fēng)能設(shè)備投資成本較高，能量較稀，發(fā)電量少，每度電約為0.45-0.5元。但是，隨著技術(shù)發(fā)展、設(shè)備完善，在20年內(nèi)，風(fēng)電投資完全可以做到將比煤電投資便宜。財(cái)政部的政策也表明其對(duì)風(fēng)能的未來(lái)前景很樂(lè)觀，未來(lái)，將通過(guò)五年時(shí)間把風(fēng)能發(fā)電方面的規(guī)劃做實(shí)，機(jī)制理順，然后在此基礎(chǔ)上將大力促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    在上市公司中，作為風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的G湘電（600416）值得關(guān)注，為適應(yīng)我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展過(guò)程中國(guó)產(chǎn)化率70%的需要，國(guó)家目前批準(zhǔn)了4家企業(yè)的兆瓦級(jí)以上風(fēng)機(jī)的生產(chǎn)資質(zhì)。湘電股份成為其一，另外3家是新疆金風(fēng)科技、東方汽輪機(jī)廠和大連重工。湘電股份是國(guó)內(nèi)唯一已經(jīng)生產(chǎn)出兆瓦級(jí)以上風(fēng)電樣機(jī)的企業(yè)，已經(jīng)顯示出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（方正證券研究所 袁海）