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《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》對該專項資金的扶持重點、申報及審批、財務管理、考核監督等方面做出全面規定。這意味著，《可再生能源法》正式生效半年以后，與之相呼應的所謂"十二道金牌"——12項法規規章基本出齊，它們將合力推動中國的可再生能源發展。

    可以預期的是，未來發改委將和財政部等幾大部委聯合推出系列政策和措施，以大力推進可再生能源的發展。對非水電可再生能源發電要規定強制性的市場份額目標，引導主要能源企業積極投資可再生能源產業。電網企業收購可再生能源電量所發生的費用，高于按照常規能源發電平均上網電價計算所發生費用之間的差額，在全國銷售電價中分攤。

    根據《辦法》，以非糧為原料的生物質能源被放在了資金重點扶持的首位。一方面，我國的非糧生物質資源豐富，技術已經基本掌握，經濟上基本可行。另一方面，對非糧的強調，也可以做到既不影響糧食安全，還可以增加農民收入，緩解我國石油緊張的矛盾。

    目前，我國燃料乙醇產量共132萬噸：吉林60萬噸(一期30萬噸)，河南天冠32萬噸，安徽豐原30萬噸，黑龍江華潤10萬噸。其中，上市公司G豐原（000930）值得重點關注，公司作為全國四家玉米燃料乙醇定點生產廠家，目前已具備年加工360萬噸玉米的生產能力，燃料乙醇年產能也達到44萬噸，燃料乙醇正取代檸檬酸成為公司主要的收入來源。另外豐原集團開發的秸桿制燃料乙醇關鍵技術日前實現重大突破，該技術以秸桿為原料生產燃料乙醇，噸成本比玉米原料低300元以上；公司日前表示將向特定投資者非公開增發不超過2億股股票用于年產30萬噸無水酒精項目，進一步提升燃料乙醇產業規模。

    此外,我國國內可用風能總儲量約有1萬億千瓦，但目前開發僅有3億千瓦，還有絕大部分風能能源有待開發。50年內，風能發電量將有可能占總發電量的30%-40%。目前，雖然由于風能設備投資成本較高，能量較稀，發電量少，每度電約為0.45-0.5元。但是，隨著技術發展、設備完善，在20年內，風電投資完全可以做到將比煤電投資便宜。財政部的政策也表明其對風能的未來前景很樂觀，未來，將通過五年時間把風能發電方面的規劃做實，機制理順，然后在此基礎上將大力促進這一產業的發展。

    在上市公司中，作為風電設備制造企業的G湘電（600416）值得關注，為適應我國風電快速發展過程中國產化率70%的需要，國家目前批準了4家企業的兆瓦級以上風機的生產資質。湘電股份成為其一，另外3家是新疆金風科技、東方汽輪機廠和大連重工。湘電股份是國內唯一已經生產出兆瓦級以上風電樣機的企業，已經顯示出競爭優勢。（方正證券研究所 袁海）