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林伯強

I 能源經濟學的研究的重要性與緊迫性

能源經濟學作為經濟學一個新的分支，起始于20世紀70年代的石油沖擊。在此之前，人們對生產要素投入的認識一直籠統(tǒng)地滿足于勞動力、資本和土地，能源通常被看作是原材料的一部分，沒有引起經濟學家必要的注意，也談不上對能源經濟的研究。1973年開始的石油沖擊，以及隨之的石油價格上漲使商品能源的消費增長率大幅度下降，進而引起經濟增長率的大幅度下降，這一現(xiàn)象使經濟學家們很快地把目光轉移到能源上來，開始了能源經濟的研究。在國內，長期以來，由于中國能源消費總量相對于儲存量來說一直很小，能源資源似乎無窮無盡，能源問題主要是如何開發(fā)利用，因而能源的研究在中國也主要圍繞開發(fā)和利用。雖然從80年代起一些國內經濟學者開始了能源經濟的研究，但沒有真正建立起能源經濟學這門學科，也由于重視不夠，能源經濟的研究進展十分緩慢，成績甚微。能源經濟學人才的培養(yǎng)也由此同樣滯后。

近年來，大量事實表明我國的能源增長不能滿足國民經濟發(fā)展的需求，能源消費總量明顯地受到儲存量約束，能源短缺與高能耗的粗放經濟增長方式，以及由能源消費所帶來的環(huán)保影響，成為國民經濟發(fā)展的“瓶頸”。能源的稀缺性明顯體現(xiàn)；中國的能源研究的重點必需由如何開發(fā)利用轉換為資源有效率和優(yōu)化配置等經濟問題，包括需求預測與規(guī)劃，資源合理結構，經濟增長模式和速度與能源需求的關系等。例如，就目前的情況，研究如何管好煤(準入，開發(fā)權，稅收)，挖好煤(安全和規(guī)模生產，煤炭回收率)，賣好煤(市場運營)，可能比研究煤的開發(fā)利用要重要。由于缺乏能源經濟學人才和有效的能源經濟的研究來為政府制定能源和經濟政策提供建議，許多能源問題不能得到及時解決，導致重大的經濟損失。最近的例子是近3年來的缺電。

II 能源經濟學科學的主要內容

由于中國能源經濟學研究起步較遲，國內學者對能源經濟學這門科學的內容有不同的看法。歸納起來，能源經濟學至少應該包括以下七個方面的研究：

1.能源和經濟增長(增長率和增長結構)、社會發(fā)展的關系。國際上存在著兩種不同的意見，一種認為經濟增長與能源供應有著固定的聯(lián)系，另一種意見則相反。一般地說，對發(fā)展中國家來說，能源供應和經濟增長是正相關的。較發(fā)達的國家可以通過技術進步，調整經濟結構等方法來減少對能源的需求。中國經濟高速增長，能源和經濟增長的關系對于預測能源需求非常重要。

2.能源與環(huán)境污染的關系。能源利用與環(huán)境污染和生態(tài)惡化有直接的關系。能源開發(fā)利用是中國環(huán)境的第一污染源。它涉及環(huán)境問題的所有領域，包括大氣污染、水污染、固體廢棄物和生態(tài)環(huán)境破壞等。能源經濟學應當研究能源利用與環(huán)境污染的關系，量化能源利用的環(huán)境影響，進而研究在環(huán)境污染的前提下如何利用能源，以及在能源利用的前提下如何保護環(huán)境。

3. 能源資源的優(yōu)化配置。能源作為重要的資源，必須研究如何使它的消費代價最小，或單位收效最大。資源的開發(fā)和利用本身不是目的，而是提高國民收入和人民生活水平的手段。因此，應該注意使資源開發(fā)速度和國民收入增長速度相適應。能源的供求平衡。能源的供求平衡不光是指國內能源平衡，還包括能源的進出口達到平衡。能源的供應量和需求量都是價格的函數，價格是調整供求達到平衡的有效手段。能源資源的優(yōu)化配置還聯(lián)系到能源投資和籌資。能源投資體制，籌資渠道都應為能源經濟學的研究所重視。

4.能源價格和稅收。能源價格應該成為最有活力的能源經濟杠桿，而稅收則是一種行政性的調節(jié)手段，兩者是有區(qū)別的，不可相互替代，但可以相互補充。除了使價格稅收起到價值尺度的作用之外，還應起到提高效率，引導投資，信息載體、分配手段和調節(jié)能力的功能。

5.節(jié)能與循環(huán)經濟。能源資源不同于其它自然資源。首先是對其需要的普遍性，幾乎所有的生產和服務都需要能源。其次是難以替代，除了在不同種類的能源之間實行替代。第三是不可重復使用和不可再生性。這三個特點都加強了節(jié)能的重要性。從經濟學角度看節(jié)能，能源價格的合理化是節(jié)能和推進循環(huán)經濟的首要條件和動力。我國節(jié)能潛力很大，能源經濟研究應為政府降低單位產值能耗的努力提供理論和實踐的建議，從而制定合理可行的節(jié)能目標。

6.能源的內部替代和外部替代。商品能源的最優(yōu)內部結構、非商品能源的合理比重、電能與一次能源的合理比例、新能源與可再生能源的地位和發(fā)展前景等等都屬于能源的內部替代問題。傳統(tǒng)能源與新興能源。傳統(tǒng)能源包括石油、天然氣、煤炭、電能，新興能源包括核能、太陽能、生物質能等。能源與資金、能源與勞動力之間屬于外部替代性關系。需要研究這種替代的客觀規(guī)律和在什么范圍什么程度上是合理的。

7.能源的國際貿易和石油作為金融產品。對外貿易一般應遵守比較優(yōu)勢原則，即出口具有比較優(yōu)勢的物品。這和國內產業(yè)結構的調整、農業(yè)勞動力向工業(yè)和服務行業(yè)轉移有著密切的聯(lián)系。能源經濟研究應根據能源和經濟增長的關系，能源的供需和價格等來確定合理產業(yè)結構和外貿，以及石油戰(zhàn)略貯備。

III 大力推廣能源經濟學需要各方的努力

從上面介紹可見，中國能源經濟學的研究具有其重要性與緊迫性；能源經濟學包含著極其豐富的內容，而且隨著社會經濟的發(fā)展和日益嚴重的能源緊缺性，能源經濟學的研究范圍與對象將不斷擴大。有效地開展能源經濟學的研究，需要各方面的大力投入，尤其是人才的培養(yǎng)。