岛国精品在线观看-岛国精品在线-岛国大片在线免费观看-岛国大片在线观看完整版-日本老师xxxx88免费视频-日本久久综合网

在中宣部等六部委聯合舉辦的形勢報告會上的報告

--國家發展和改革委員會主任國家能源領導小組辦公室主任 馬凱　　

我國能源發展取得的成績

能源是人類生存和發展的重要物質基礎，我們黨和國家歷來高度重視。黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，都把能源作為關系經濟發展、國家安全和民族根本利益的重大戰略問題，擺在重要地位，傾注了大量心血。在黨中央、國務院的正確領導下，在各地區、各部門長期的、共同的努力下，我國能源工業的發展取得了舉世矚目的成就。這突出表現在六個方面：

第一，能源供給能力逐步增強。新中國成立前，我國一次能源生產能力很低，1949年僅為0.237億噸標準煤。半個多世紀特別是改革開放以來，能源生產快速發展，2005年，一次能源生產總量達到20.6億噸標準煤，是1949年的87倍，是改革開放初的3.29倍，約占全球能源總產量的13.6%，成為僅次于美國的世界第二大能源生產國。煤炭，產量已多年位居世界第一，2005年達到21.9億噸，是新中國成立初的68倍、改革開放初的3.5倍。石油和天然氣，2005年，原油產量達到1.81億噸，是新中國成立初的1508倍、改革開放初的1.74倍，居世界第6位。天然氣產量達500億立方米，是新中國成立初的5000倍、改革開放初的3.64倍。電力，2005年底發電裝機容量突破5億千瓦，年發電量達到24747億千瓦時，分別為1949年的275倍和576倍，1996年起穩居世界第二?？稍偕茉?，近年來發展迅速。目前，小水電的裝機容量達3800萬千瓦；太陽能熱水器總集熱面積8000萬平方米，占世界的一半以上；核電從無到有，發電裝機近700萬千瓦；年產沼氣約80億立方米，已擁有戶用沼氣池1700多萬口。

第二，能源消費結構有所優化。改革開放后，隨著經濟社會快速發展，我國能源消費迅速增長，2005年，能源消費總量達22.25億噸標準煤，是世界第二大能源消費國。近年來，通過積極調整能源消費結構，出現了兩個趨勢：一方面，煤炭消費的比重趨于下降，由1990年的76.2%降到2005年的68.7%；另一方面，優質清潔能源消費的比重逐步上升，1990?2005年，油氣消費比重由18.7%提高到24%，水電及核電由5.1%提高到7.3%。

第三，能源技術進步不斷加快。解放初期，我國能源工業技術裝備基礎極其薄弱。以石油勘探開發為例，當時全國只有8臺淺井鉆機、40多名技術人員。經過半個多世紀的努力，石油天然氣工業，從勘探開發、工程設計、施工建設到生產加工，形成了比較完整的技術體系，復雜段塊勘探開發、提高油田采收率等技術達到國際領先水平。煤炭工業，已具備設計、建設、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區的能力，綜合機械化采煤等現代化成套設備廣泛使用，國有重點煤礦采煤機械化程度1990年為65%，目前已超過80%。電力工業，火電單機容量從1978年的5萬和10萬千瓦級，發展到目前主力為30萬和60萬千瓦級機組，百萬千瓦超臨界、超超臨界及核電機組正在成為新一代主力機組。三峽左岸最后一臺機組國產化水平達到85%。從電網看，500千伏直流輸電設備實現了國產化，750千伏示范工程建成投運，電網發展進入了大規?？缡】鐓^送電和全國互聯的新階段。

第四，節能環保取得進展。在黨中央、國務院"能源開發與節約并舉，把節約放在首位"方針的指導下，我國節能提效工作取得積極成效。單位GDP能耗總體下降，按不變價格計算，目前萬元GDP能耗比1980年下降了64%。主要用能產品單位能耗逐步降低，上個世紀80年代初到現在，乙烯綜合能耗下降65%，粗鋼綜合能耗下降37%，火電供電煤耗下降16%。能源加工、轉換、貯運和終端利用綜合效率有所提高，目前達到33%，比1980年提高了8個百分點。同時，能源領域污染治理得到加強。新建火電廠配套建設了脫硫裝置，已有火電廠加大了脫硫改造力度，電廠水資源循環利用率逐步提高，東北等地采煤沉陷區治理工程加快建設。

第五，體制改革穩步推進。電力體制改革取得重要突破，2002年出臺了電力體制改革方案，確定了改革的總體目標，目前已實現了政企分開、廠網分開。煤炭生產和銷售已基本實現市場化，煤炭價格主要取決于市場供求狀況。中石油、中石化、中海油等大型國有石油企業基本實現了上下游、內外貿一體化。能源需求側管理取得積極成效，推廣完善了峰谷電價、豐枯電價、差別電價辦法，引導電力、冶金、建材等重點行業的大型企業制定了節電改造、優化用電方案，這對近兩年順利完成迎峰度夏工作發揮了重要作用。[NextPage]

第六，能源立法明顯加強。近年來，相繼出臺了《電力法》、《煤炭法》、《節約能源法》和《可再生能源法》，制定和完善了《電力監管條例》、《煤礦安全監察條例》、《石油天然氣管道保護條例》等一系列法規。這些法律法規的頒布實施，標志著能源法制建設邁出了重要步伐，能源開發利用正在走向依法管理的軌道。

我國能源發展面臨的主要問題

雖然我國能源發展取得很大成績，但也要看到，隨著經濟社會快速發展，多年積累的矛盾和問題進一步凸顯。這集中表現在六個方面：

第一，資源約束明顯，供需矛盾突出。我國能源資源總量雖然比較大，化石類能源探明儲量約7500億噸標準煤，但人均擁有量遠低于世界平均水平。煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。

煤炭。我國煤炭儲量豐富，但從中長期來看，要把儲量變成有效供給，以滿足經濟社會發展的需求，面臨"三大不足"的壓力：一是煤炭精查儲量不足。據測算，2010年前擬開工建設的煤礦項目缺精查儲量500多億噸，2011?2020年缺1200多億噸。二是生產能力不足。根據全國目前煤炭的生產能力，考慮部分礦井衰老報廢等因素，2020年前還需要新增煤炭生產能力10億噸，接近美國目前的產煤總量，這意味著我國還要新建百萬噸級的大型煤礦1000個左右。三是運輸能力不足。我國煤炭消費主要集中在東部地區，但煤炭資源主要分布在北部和西部，這種資源稟賦與需求地理分布的失衡，決定了北煤南運、西煤東運的格局。按照10億噸新增煤炭的70%需要外運測算，2020年前需要再建7條億噸級鐵路線以及相應的港口。這些實現起來難度都是很大的。

石油。據最新全國常規油氣資源評價成果報告，我國石油可采資源量為212億噸，探明剩余可采儲量為25億噸，平均探明率為33%，處于勘探中期階段。目前，我國石油勘探難度不斷加大，新增儲量質量變差，