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    江蘇省正成為新能源產(chǎn)業(yè)投資的熱土。太陽(yáng)能、風(fēng)力和潮汐發(fā)電、生物柴油……越來越多的民間資本正在加速涌入江蘇新能源產(chǎn)業(yè)。

    近日，據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇省內(nèi)新能源企業(yè)至少有500家，這方面投入的資金已超過300億元。

    “十一五”期間，該省新能源企業(yè)數(shù)量投資額將會(huì)翻番，業(yè)內(nèi)人士戲稱，江蘇省正以高速度“跑步”進(jìn)入新能源行業(yè)。

    抓住優(yōu)勢(shì)打造新能源產(chǎn)業(yè)

    在深受能源危機(jī)和環(huán)境惡化雙重壓力的今天，改變單一能源格局，發(fā)展新能源戰(zhàn)略無(wú)疑是重中之重，關(guān)系國(guó)之根本。新能源技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題，對(duì)江蘇省而言，矛盾更為突出。

    江蘇是個(gè)能源消耗大省，也是能源輸入大省。能源消費(fèi)總量每年超過GDP增長(zhǎng)速度1.6個(gè)百分點(diǎn)。如果延續(xù)現(xiàn)在的能耗水平，2010年全省能源需求總量將增加到2.2億噸左右，電力需求將增加到3400億千瓦時(shí)左右，約增長(zhǎng)70%。但除了徐州的煤礦資源和蘇北的油田以外，幾乎沒什么一次性能源。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，江蘇一次能源自給率一直徘徊在20％-25％之間，并有下降趨勢(shì)。

    這就意味著GDP產(chǎn)值已達(dá)全國(guó)總量10％的江蘇，有80％的能源要靠外來輸入。到2020年，江蘇的GDP產(chǎn)值還要翻兩番，城市居民普遍使用空調(diào)采暖，擁有私人轎車將達(dá)500—800萬(wàn)輛。有專家預(yù)測(cè)，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就必須以再增加一個(gè)大慶油田、一座三峽水利工程、一條西氣東輸工程為前提，這幾乎是不可能逾越的障礙。

    與此同時(shí)，江蘇在發(fā)展新能源方面卻具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。新能源資源十分可觀，開發(fā)前景被能源界看好。

    據(jù)介紹，江蘇省生物質(zhì)能資源豐富，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈約3000萬(wàn)噸，可作為能源利用的秸稈有1500萬(wàn)噸，折合標(biāo)煤700萬(wàn)噸；在風(fēng)能資源上，江蘇在全國(guó)列第10位，主要分布在啟動(dòng)、如東、東臺(tái)等東部沿海，陸地風(fēng)能資源可開發(fā)量達(dá)到238萬(wàn)千瓦左右，隨著沿海灘涂面積的逐年擴(kuò)大，海上風(fēng)能資源潛力比陸地更大；太陽(yáng)能上，也有良好的條件：江蘇省年均太陽(yáng)日照數(shù)為1800—2600小時(shí)，年均輻射總量平均為3300兆焦/平方米。

    這使越來越多的江蘇企業(yè)看到了潛在的商機(jī)，正以前所未有的速度“跑步”進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。也使新能源產(chǎn)業(yè)有了廣闊發(fā)展的前景。江蘇的新能源產(chǎn)業(yè)在“十五”期間取得了不錯(cuò)的成績(jī)，有的已走在了全國(guó)前列。

    江蘇光伏產(chǎn)業(yè)僅僅用了兩年多的時(shí)間，規(guī)模就在全國(guó)占據(jù)了“大半河山”。無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司已是世界光伏行業(yè)前十強(qiáng)，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池的總產(chǎn)能也不過200兆瓦，尚德一家就占了60%。無(wú)錫尚德是第一大硅片生產(chǎn)企業(yè)德國(guó)SolarWorld的代工企業(yè)，即從SolarWorld處購(gòu)入硅片，生產(chǎn)電池片、電池組件然后反銷給SolarWorld。

    但是一個(gè)更為重要的數(shù)據(jù)是：作為新能源的強(qiáng)勢(shì)開拓者，尚德的產(chǎn)品近90%出口，遠(yuǎn)銷到歐洲、美洲、非洲、泰國(guó)、菲律賓、緬甸等地區(qū)和國(guó)家。天威英利同樣90%產(chǎn)品出口歐洲，其他公司大多如此。

    這就是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一個(gè)著名的“兩頭在外”現(xiàn)象：九成以上原材料依賴進(jìn)口，九成以上產(chǎn)品出口。

    新能源產(chǎn)業(yè)的諸多瓶頸

    江蘇省可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，江蘇的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)雖然遙遙領(lǐng)先，但“兩頭在外”的現(xiàn)象使得這一產(chǎn)業(yè)的成品并沒有真正為江蘇省和全國(guó)所用。

    如果對(duì)于解決江蘇省的能源緊缺并不能起到實(shí)質(zhì)作用，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)無(wú)異于“畫餅充饑”。

    而看似強(qiáng)大的江蘇新能源產(chǎn)業(yè)似乎仍存在著其他諸多瓶頸。

    該負(fù)責(zé)人透露，目前的江蘇新能源存在著產(chǎn)能較低的問題。現(xiàn)在省內(nèi)500家新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)大多數(shù)都是民營(yíng)性質(zhì)，這些企業(yè)對(duì)緩解能源緊張狀況功不可沒。不過，其中一些新能源項(xiàng)目由于盲目上馬，缺少整體規(guī)劃和前瞻性給行業(yè)的發(fā)展帶來一定的后遺癥。

    他舉例說，太陽(yáng)能企業(yè)，不僅因?yàn)橥顿Y過快已經(jīng)出現(xiàn)比例失調(diào)的局面，而且存在低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。目前太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)有300多家，形成1億元以上規(guī)模，但真正能叫響的品牌只有揚(yáng)州華揚(yáng)、淮安輝煌、連云港太陽(yáng)雨等為數(shù)不多的三四家企業(yè)，多數(shù)太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)由于規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低尚處在“深閨人不識(shí)”的狀態(tài)；同樣利用太陽(yáng)能的光伏產(chǎn)業(yè)也面臨著高成本的問題。

    原料供給不足、核心技術(shù)缺失導(dǎo)致的成本居高不下等一直是制約新能源廣泛利用的“瓶頸”。雖然“十一五”規(guī)劃中，新能源已經(jīng)成為江蘇省大力支持發(fā)展的項(xiàng)目，但是在實(shí)施過程中如果沒有政府強(qiáng)制性的推廣使用或者補(bǔ)貼支持，與傳統(tǒng)能源相比，新能源的成本還明顯偏高。

    該負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)?shù)卣诖蛏虡I(yè)化瓶頸方面所做的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如天津就有鼓勵(lì)發(fā)展新能源的優(yōu)惠政策，每戶安裝太陽(yáng)能熱水器會(huì)有400—1000元的補(bǔ)貼。高額的政府補(bǔ)貼也是國(guó)外在推廣新能源方面的重要策略。

    因此，江蘇省相關(guān)部門在發(fā)展新能源上，應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置，進(jìn)一步加大扶持力度，完善政策法規(guī)，培育市場(chǎng)主體，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí)政府也應(yīng)該通過中間單位如可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)等開展有關(guān)工作。

    構(gòu)建長(zhǎng)三角大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)

    江蘇省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)顧為東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。隨著市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，新能源投資在“十一五”期間會(huì)是個(gè)高潮。而在能源方面有所發(fā)展，是江蘇包括長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展必須突破的瓶頸。從資源和環(huán)境的角度考慮，江蘇經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要解決能源的問題，常規(guī)能源難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須走可再生能源的路子。但是太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)并不適合江蘇乃至全國(guó)大力推廣。

    顧為東表示“兩頭在外”的光伏產(chǎn)業(yè)，不適宜大規(guī)模發(fā)展，因?yàn)槠湎牡哪芰亢臀廴荆惠呑訜o(wú)法彌補(bǔ)。由于中國(guó)只是操作其中技術(shù)含量很低的單晶硅、多晶硅切片部分，附加值極低，在生產(chǎn)的過程中消耗能源很大，污染也很大，產(chǎn)生大量固體垃圾、固體廢料。因此西方國(guó)家才不愿意在本國(guó)完成這一部分的生產(chǎn)，中國(guó)對(duì)這些國(guó)家的出口其實(shí)相當(dāng)于在出口環(huán)境、出口資源。

    “用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)能源的結(jié)構(gòu)，不僅要研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還要研究國(guó)外的。否則就像總是吃虧的鐵礦石方面一樣，江蘇和長(zhǎng)三角其實(shí)已經(jīng)為所謂的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)付出了更大的代價(jià)。”

    顧為東指出，由于太陽(yáng)能發(fā)電價(jià)錢很高，只能是點(diǎn)綴，不適宜作為新型電火大力推廣，而秸稈發(fā)電的利用率最多20%，因此發(fā)展新能源最佳的種類就是風(fēng)力。

    江蘇有954公里海岸線，2000多公里的輻射沙洲，相當(dāng)于6-8個(gè)長(zhǎng)江三峽的發(fā)電量，而且風(fēng)力穩(wěn)定，災(zāi)害性氣象概率低。具備發(fā)展大規(guī)模工業(yè)風(fēng)力的比較優(yōu)勢(shì)，風(fēng)力發(fā)電必須要在制造業(yè)技術(shù)好的用電負(fù)荷中心，江蘇也具備這一條件。

    顧為東說：“江蘇的風(fēng)能儲(chǔ)量是水能儲(chǔ)量的10倍。通過技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)成本已經(jīng)下降了好幾倍。風(fēng)力非電網(wǎng)發(fā)展方面，風(fēng)力市場(chǎng)不僅會(huì)帶來新的光明，還會(huì)帶來新的產(chǎn)業(yè)，光、電、機(jī)、儀一體化的新型產(chǎn)業(yè)。”

    據(jù)了解，江蘇省在“十一五”規(guī)劃建議中明確提出了單位生產(chǎn)總值能源消耗要力爭(zhēng)比“十五”期末降低20%左右的發(fā)展目標(biāo)。

    要做到這一點(diǎn)，就必須要用“科學(xué)發(fā)展觀”的思想發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，而不是人云亦云，不能跟國(guó)外學(xué)。而是實(shí)施多元化能源供應(yīng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展高科技風(fēng)力發(fā)電。由于浙江大規(guī)模風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)搞了20多年，具備管理優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，而上海具備研發(fā)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)，如果能夠與江蘇區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合發(fā)展，則帶動(dòng)長(zhǎng)三角一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

    顧為東提出了在長(zhǎng)三角發(fā)展大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的概念，旨在以長(zhǎng)三角建設(shè)大規(guī)模淺海風(fēng)電場(chǎng)為中心，構(gòu)建一個(gè)包括風(fēng)力機(jī)制造、風(fēng)力發(fā)電、與風(fēng)電相關(guān)的鹽化工產(chǎn)業(yè)與冶金工業(yè)、金屬和非金屬原料的精深加工產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系，并在此基礎(chǔ)上開展對(duì)風(fēng)能資源的綜合開發(fā)與利用，從而在長(zhǎng)三角地區(qū)形成獨(dú)特的綠色能源利用的高地。

    大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具體包括以下幾個(gè)方面：（1）風(fēng)力發(fā)電涉及到電機(jī)、塔架、風(fēng)葉、機(jī)械傳動(dòng)、數(shù)控、輸變電機(jī)組與設(shè)備等行業(yè)，可以打造一個(gè)機(jī)電儀光一體化的全球風(fēng)力機(jī)制造與研發(fā)中心；（2）建設(shè)大規(guī)模淺海風(fēng)電場(chǎng)，并網(wǎng)發(fā)電，滿足日益增長(zhǎng)的電力需求；（3）風(fēng)電的非并網(wǎng)應(yīng)用。

    顧為東很遺憾地表示，江蘇已批和在建的七個(gè)風(fēng)電廠，沒有一個(gè)江蘇人投資，全部是外省投資的。江蘇應(yīng)該同浙江和上海組成優(yōu)勢(shì)，政府搭臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)行。整合三地比較優(yōu)勢(shì)，有效進(jìn)行生產(chǎn)力布局，推動(dòng)三地風(fēng)電由做企業(yè)向做產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，打造無(wú)縫對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，形成專業(yè)化生產(chǎn)體系，徹底調(diào)整和優(yōu)化長(zhǎng)三角的能源結(jié)構(gòu)，緩解長(zhǎng)三角地區(qū)資源日趨緊張的局面，推動(dòng)這一區(qū)域人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

    “長(zhǎng)三角雖然有行政區(qū)劃，但空氣、天空、環(huán)境是沒有區(qū)劃的，長(zhǎng)三角除了經(jīng)濟(jì)要走在全國(guó)前列，更應(yīng)該攜手造福黎民百姓，應(yīng)該在自然環(huán)境方面也走在全國(guó)前列。共同構(gòu)建中國(guó)的綠色能源之都，達(dá)到共贏局面。”