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評論:從減排交易看市場功能

文章來源:經(jīng)濟參考報 | 發(fā)布日期:2006-08-28 | 作者:未知 | 點擊次數(shù):

據(jù)報載,在以“能源與大都市發(fā)展”為主題的第五屆“中華學人與21世紀上海發(fā)展”國際研討會上,與會的江家駟教授說,對于中國來說,與排放技術(shù)較為成熟的發(fā)達國家建立氣候交易無疑是一個雙贏的選擇。

目前發(fā)達國家的溫室氣體減排成本要遠遠高于發(fā)展中國家,假設(shè)某個發(fā)達國家減排1億噸二氧化碳要花費100美元,而中國可能只需要20美元。通過氣候交易的機制,我們可以把部分溫室氣體排放份額轉(zhuǎn)讓給發(fā)達國家,同時獲得經(jīng)濟效益和減排技術(shù)上的支持,得以更好地控制溫室氣體的排放,以實現(xiàn)“十一五”的目標。而對發(fā)達國家來說,它們獲得了額外的減排份額,可以大大減少為達到減排指標而付出的巨額資金代價,這樣的結(jié)果,實際上也是鼓勵發(fā)達國家的減排資金和技術(shù)流入發(fā)展中國家,從而有助于全球總體的溫室氣體減排。江教授還表示,氣候交易所的建立可以發(fā)揮示范作用,以后可以逐步建立水的交易及其它自然資源的交易,這對利用市場機制來解決自然資源和環(huán)保的問題,具有十分重要的意義。

細看國外氣候交易所的運作實踐及其取得的成效,我們至少可以得出以下啟示∶

一, 雖然不能說市場是萬能的,不能說市場可以解決所有問題,但完全可以說,市場的潛在能力怎么評價估計都不算過分,市場的功能邊界可以無限拓展。在沒有充分實踐之前,斷不可輕言市場失靈,斷不可輕言市場的功能有確定的邊界。由此認識,我們應(yīng)該反思,近幾年來,有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制不能市場化改革的言論,大多數(shù)強調(diào)教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制的特殊性,忘了區(qū)分公益性教育醫(yī)療和營利性的教育醫(yī)療,這些論者應(yīng)該好好看看氣候交易所的運作及其成效。

二, 市場是需要政府的參與的。從制度層面講,所謂市場,就是一整套法律規(guī)則體系,尤其是跨期、跨地區(qū)、跨國界交易市場,和市場外部性明顯的市場,更是離不開政府有形之手居中協(xié)調(diào)、架橋修渠。有一種思想乍看起來似乎頗有道理,就是把政府與市場分割、對立起來,非此即彼,有你無我,并認為市場可以自己解決所有問題,這種思想顯然并不符合事實。事實的邏輯是,市場有其自身無法克服的缺陷(實質(zhì)是市場主體的理性有限),那種建立所謂純粹的市場經(jīng)濟的說法未免有些矯枉過正。

胡飛蝶

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