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一方面是居高不下的油價，一方面是快速增長的汽車數(shù)量，作為世界上最大的汽車消費(fèi)市場之一，中國將對人類共同擁有的地球負(fù)有怎樣的責(zé)任？中國的汽車特別是新能源汽車的發(fā)展方向應(yīng)該如何確定？日前，政府部門人士、汽車廠家代表及國內(nèi)外專家學(xué)者齊聚天津，在由中國汽車技術(shù)研究中心、中國汽車工程學(xué)會、中國汽車工業(yè)協(xié)會和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同主辦的“2006中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上探討對策。

節(jié)能環(huán)保是不變的主題

“我們正在研究運(yùn)用關(guān)稅手段推動節(jié)能型汽車發(fā)展的關(guān)稅政策，基本思路是按照一定的規(guī)則對國內(nèi)不能生產(chǎn)的、用于生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型汽車的零部件以及部分總成給予關(guān)稅優(yōu)惠。”財政部關(guān)稅司司長王偉在論壇上表示，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，利用關(guān)稅手段，支持發(fā)展節(jié)能型汽車，發(fā)展節(jié)能型轎車和新能源轎車，是新能源發(fā)展的方向。

在論壇上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司副司長王富昌和科技部高新司副司長許絫一致認(rèn)為，隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，節(jié)能和環(huán)保問題不容忽視。王富昌稱，中國汽車的持續(xù)快速發(fā)展，主要取決于資源要素的支撐能力，包括能源、交通和停車設(shè)施，包括環(huán)境的承受壓力；許絫認(rèn)為，目前中國是世界上最大的汽車市場，也是節(jié)能與新能源汽車最受關(guān)注的地方之一，堅持發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，構(gòu)建交通能源結(jié)構(gòu)的多元化道路，將是解決我國能源與環(huán)境問題、實現(xiàn)我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任陳清泰指出，近年來汽車節(jié)能技術(shù)迅猛發(fā)展，燃料電池、混合動力、電動汽車、天然氣汽車、醇類汽車等新技術(shù)、新概念不斷涌現(xiàn)，本世紀(jì)前半葉汽車動力將呈現(xiàn)技術(shù)多元化的特征。2020年傳統(tǒng)汽車仍占30%左右，先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與混合動力汽車將占65%左右，兩者相加汽車動力的主體仍離不開傳統(tǒng)燃料和內(nèi)燃機(jī)，余下的5%為純電動汽車、燃?xì)夂腿剂想姵仄嚒Ｈ剂想姵仄嚤还J(rèn)是最理想的解決方案，但是其產(chǎn)業(yè)化的前景還存在著很多不確定性。因此，近中期，必須尋找技術(shù)和商業(yè)化成熟的、節(jié)能和環(huán)保性能突出的過渡性技術(shù)作為橋梁，現(xiàn)實來看，提高傳統(tǒng)汽車的燃油效率，仍是節(jié)能、環(huán)保的重要途徑，是不能放棄的。

發(fā)展先進(jìn)柴油車符合國情

陳清泰在論壇上表示，中國應(yīng)該擴(kuò)展汽車節(jié)能環(huán)保的技術(shù)路線，將發(fā)展柴油機(jī)技術(shù)作為汽車能源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。從中國目前的情況看，柴油車是節(jié)能環(huán)保最現(xiàn)實的選擇，中國應(yīng)將先進(jìn)柴油機(jī)作為節(jié)能環(huán)保汽車的現(xiàn)實技術(shù)選擇。他強(qiáng)調(diào)說，先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù)在國際上已經(jīng)是成熟的技術(shù)，節(jié)能、環(huán)保效果十分明顯，而且無須對相關(guān)技術(shù)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)和改造。

陳清泰指出，目前中國柴油車在汽車中的保有量僅為23.7%，主要是商用車，柴油轎車占的比重僅有0.2%。國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)研究部對中國使用先進(jìn)柴油轎車的前景做了分析，如果2020年柴油轎車在乘用車中的比重達(dá)到30%，當(dāng)年可節(jié)約原油2837萬噸，可以減少汽車用油10.01%，降低石油對外依存度11.3%。對此他提出了幾點建議：一是在國家“十一五”汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，應(yīng)將先進(jìn)柴油機(jī)作為節(jié)能環(huán)保技術(shù)的重要選擇；二是實行“高效低稅、低效高稅”的原則，利用燃油價格和稅收政策進(jìn)行調(diào)節(jié)；三是修訂柴油質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定柴油質(zhì)量提高到歐Ⅲ、歐Ⅳ的時間表；四是應(yīng)實施促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的政策。

多元化是重要戰(zhàn)略

科技部高新司副司長許絫在發(fā)言中指出：從長遠(yuǎn)看，逐漸增加的汽車能源消耗加劇了我國石油供需矛盾。隨著近幾年我國汽車保有量的快速增加，汽車能源消耗增長率呈現(xiàn)加速趨勢，已經(jīng)從2001年的3%增加到目前的14%。汽車燃料消耗的增加加速了我國燃油消耗總量的上升或者是石油消耗總量的上升，以及石油的對外依存度的上升。2005年我國汽車燃油消耗約七千萬噸，占石油消耗的25%，成品油和原油進(jìn)口已超過1.3億噸，石油對外依存度達(dá)到42%。此外，國際石油價格一直在高位運(yùn)行，原油價值的上升也導(dǎo)致了我國汽車燃料價格的不斷飆升。與此同時，汽車產(chǎn)生的空氣污染和二氧化碳的排放，也越來越成為非常嚴(yán)重的問題。

“因此，進(jìn)行我國交通能源結(jié)構(gòu)與動力系統(tǒng)的過渡與轉(zhuǎn)型，構(gòu)建節(jié)能的燃料多元化的汽車產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，已成為我國汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。”許絫這樣強(qiáng)調(diào)。據(jù)他介紹，2006年2月，國務(wù)院頒布的國家中長期科學(xué)技術(shù)和發(fā)展規(guī)劃，將低能耗與新能源汽車列入優(yōu)先的發(fā)展主題。

在過去幾年間，科技部聯(lián)合各有關(guān)部門組織實施了電動汽車和清潔汽車行動計劃，我國電動汽車的能力和水平得到了快速發(fā)展，混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車三種車型已分別完成了功能樣車和性能樣車的研制。其中，燃料電池汽車研發(fā)取得了重要的進(jìn)展，在某些技術(shù)性能方面已經(jīng)步入世界先進(jìn)行列。混合動力汽車形成了小批量的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)了載客運(yùn)行。純電動汽車已經(jīng)在某些特殊的領(lǐng)域，適合于特殊的應(yīng)用場合，進(jìn)入了批量化生產(chǎn)和道路運(yùn)營，并且開始出口。“與此同時，我們還特別關(guān)注重點支持了其他代用燃料汽車技術(shù)的發(fā)展，包括各種醇類燃料、天然氣合成燃料以及生物燃料技術(shù)的開發(fā)，這些研究為我國進(jìn)一步發(fā)展燃料多元化的產(chǎn)業(yè)打了基礎(chǔ)。”許絫說，“我們堅信大力推進(jìn)我國交通動力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，堅持發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，構(gòu)建交通能源結(jié)構(gòu)的多元化道路，將是解決我國能源與環(huán)境的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。”　本報記者 勾曉峰 史天舒