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一方面是居高不下的油價，一方面是快速增長的汽車數量，作為世界上最大的汽車消費市場之一，中國將對人類共同擁有的地球負有怎樣的責任？中國的汽車特別是新能源汽車的發展方向應該如何確定？日前，政府部門人士、汽車廠家代表及國內外專家學者齊聚天津，在由中國汽車技術研究中心、中國汽車工程學會、中國汽車工業協會和天津經濟技術開發區共同主辦的“2006中國汽車產業發展國際論壇”上探討對策。

節能環保是不變的主題

“我們正在研究運用關稅手段推動節能型汽車發展的關稅政策，基本思路是按照一定的規則對國內不能生產的、用于生產節能環保型汽車的零部件以及部分總成給予關稅優惠。”財政部關稅司司長王偉在論壇上表示，要以科學發展觀為指導，利用關稅手段，支持發展節能型汽車，發展節能型轎車和新能源轎車，是新能源發展的方向。

在論壇上，國家發改委產業政策司副司長王富昌和科技部高新司副司長許絫一致認為，隨著中國汽車產業的發展，節能和環保問題不容忽視。王富昌稱，中國汽車的持續快速發展，主要取決于資源要素的支撐能力，包括能源、交通和停車設施，包括環境的承受壓力；許絫認為，目前中國是世界上最大的汽車市場，也是節能與新能源汽車最受關注的地方之一，堅持發展節能與新能源汽車，構建交通能源結構的多元化道路，將是解決我國能源與環境問題、實現我國汽車工業可持續發展的必由之路。

全國政協常委、經濟委員會副主任陳清泰指出，近年來汽車節能技術迅猛發展，燃料電池、混合動力、電動汽車、天然氣汽車、醇類汽車等新技術、新概念不斷涌現，本世紀前半葉汽車動力將呈現技術多元化的特征。2020年傳統汽車仍占30%左右，先進內燃機與混合動力汽車將占65%左右，兩者相加汽車動力的主體仍離不開傳統燃料和內燃機，余下的5%為純電動汽車、燃氣和燃料電池汽車。燃料電池汽車被公認是最理想的解決方案，但是其產業化的前景還存在著很多不確定性。因此，近中期，必須尋找技術和商業化成熟的、節能和環保性能突出的過渡性技術作為橋梁，現實來看，提高傳統汽車的燃油效率，仍是節能、環保的重要途徑，是不能放棄的。

發展先進柴油車符合國情

陳清泰在論壇上表示，中國應該擴展汽車節能環保的技術路線，將發展柴油機技術作為汽車能源戰略的一個重要組成部分。從中國目前的情況看，柴油車是節能環保最現實的選擇，中國應將先進柴油機作為節能環保汽車的現實技術選擇。他強調說，先進柴油機技術在國際上已經是成熟的技術，節能、環保效果十分明顯，而且無須對相關技術設施進行大規模的建設和改造。

陳清泰指出，目前中國柴油車在汽車中的保有量僅為23.7%，主要是商用車，柴油轎車占的比重僅有0.2%。國務院發展研究中心經濟研究部對中國使用先進柴油轎車的前景做了分析，如果2020年柴油轎車在乘用車中的比重達到30%，當年可節約原油2837萬噸，可以減少汽車用油10.01%，降低石油對外依存度11.3%。對此他提出了幾點建議：一是在國家“十一五”汽車產業規劃中，應將先進柴油機作為節能環保技術的重要選擇；二是實行“高效低稅、低效高稅”的原則，利用燃油價格和稅收政策進行調節；三是修訂柴油質量的強制性標準，盡快制定柴油質量提高到歐Ⅲ、歐Ⅳ的時間表；四是應實施促進汽車產業提高自主創新能力的政策。

多元化是重要戰略

科技部高新司副司長許絫在發言中指出：從長遠看，逐漸增加的汽車能源消耗加劇了我國石油供需矛盾。隨著近幾年我國汽車保有量的快速增加，汽車能源消耗增長率呈現加速趨勢，已經從2001年的3%增加到目前的14%。汽車燃料消耗的增加加速了我國燃油消耗總量的上升或者是石油消耗總量的上升，以及石油的對外依存度的上升。2005年我國汽車燃油消耗約七千萬噸，占石油消耗的25%，成品油和原油進口已超過1.3億噸，石油對外依存度達到42%。此外，國際石油價格一直在高位運行，原油價值的上升也導致了我國汽車燃料價格的不斷飆升。與此同時，汽車產生的空氣污染和二氧化碳的排放，也越來越成為非常嚴重的問題。

“因此，進行我國交通能源結構與動力系統的過渡與轉型，構建節能的燃料多元化的汽車產業，發展節能與新能源汽車，已成為我國汽車產業可持續發展的戰略選擇。”許絫這樣強調。據他介紹，2006年2月，國務院頒布的國家中長期科學技術和發展規劃，將低能耗與新能源汽車列入優先的發展主題。

在過去幾年間，科技部聯合各有關部門組織實施了電動汽車和清潔汽車行動計劃，我國電動汽車的能力和水平得到了快速發展，混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車三種車型已分別完成了功能樣車和性能樣車的研制。其中，燃料電池汽車研發取得了重要的進展，在某些技術性能方面已經步入世界先進行列。混合動力汽車形成了小批量的產業化生產，實現了載客運行。純電動汽車已經在某些特殊的領域，適合于特殊的應用場合，進入了批量化生產和道路運營，并且開始出口。“與此同時，我們還特別關注重點支持了其他代用燃料汽車技術的發展，包括各種醇類燃料、天然氣合成燃料以及生物燃料技術的開發，這些研究為我國進一步發展燃料多元化的產業打了基礎。”許絫說，“我們堅信大力推進我國交通動力系統的轉型，堅持發展節能與新能源汽車，構建交通能源結構的多元化道路，將是解決我國能源與環境的挑戰，實現我國汽車工業可持續發展的必由之路。”　本報記者 勾曉峰 史天舒