國家發(fā)改委國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室主任高廣生在日前舉行的亞洲碳博覽會上透露，我國已擁有125個清潔發(fā)展機制項目，涉及到碳減排量六億多噸，貿(mào)易金額達35億美元。
來自世界銀行的一份統(tǒng)計顯示，截止到9月底，亞洲國家占了清潔發(fā)展機制市場總額的84%。中國繼續(xù)在交易市場占據(jù)主導(dǎo)地位，占了所有項目交易量的60%。
清潔發(fā)展機制在中國大有可為
清潔發(fā)展機制項目是《京都議定書》中規(guī)定的發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間關(guān)于減少溫室氣體排放的一種合作機制。在氣候變暖的威脅下，2005年開始生效的《京都議定書》提出由發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金和相關(guān)技術(shù)，以支持具有溫室氣體減排效應(yīng)的項目，并購買由此產(chǎn)生的減排額度；發(fā)展中國家則在項目合作中獲得資金和技術(shù)支持，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我國目前已成為全球清潔發(fā)展機制的最大潛力市場。過去清潔發(fā)展機制項目主要出現(xiàn)在三氟甲烷等工業(yè)氣體生產(chǎn)領(lǐng)域，三氟甲烷是一種用于生產(chǎn)制冷劑的氣體，不過此類項目在中國已來日無多。現(xiàn)在，節(jié)能降耗、提高能源效率、開發(fā)水電風(fēng)電等可再生資源以及煤層氣開發(fā)利用是清潔發(fā)展機制中頗受關(guān)注的重點，而這些領(lǐng)域也正是中國政府規(guī)定的清潔發(fā)展機制項目中的優(yōu)先開發(fā)領(lǐng)域。近10天來，最新通過 國家發(fā)改委批準的10個清潔發(fā)展機制項目中，有六項為新能源與可再生能源的減排項目，包括小水電和風(fēng)力發(fā)電等，三項為煤礦瓦斯的甲烷回收利用。
10月28日，世界銀行代表原型碳基金和社區(qū)發(fā)展碳基金與中國的兩個企業(yè)簽署了購買溫室氣體減排額度的協(xié)定。其中內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場項目通過取代燃煤發(fā)電，預(yù)計每年將減少溫室氣體排放24萬噸。原型碳基金將從該項目購買160萬噸的核證減排量。另一項湖北廣潤水電開發(fā)項目，將在廣潤河修建三個水電站，預(yù)計將增加向電網(wǎng)的供電量，取代部分燃煤和 天然氣供電，據(jù)估計廣潤電站項目到2008年底全面運營后將每年減少72560噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體排放。這兩個項目都將通過在當(dāng)?shù)販p少燃煤電廠排放的二氧化硫和氧化亞氮等污染物，促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
清潔發(fā)展機制引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗
在此次博覽會上，西班牙電力行業(yè)領(lǐng)頭羊安第沙公司上與北京國際電力新能源公司和中國華能集團公司分別簽約，向中國企業(yè)購買二氧化碳減排額度。迄今為止，華能集團已成為中國能源電力行業(yè)成功開發(fā)清潔發(fā)展機制項目數(shù)量最多的企業(yè)，而安第沙公司則成為簽署減排購買協(xié)議最多的企業(yè)買家。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在本次博覽會期間共簽署18個項目的合作協(xié)議，預(yù)計碳減排量每年400多萬噸；共達成關(guān)于42個項目的合作意向協(xié)議24份，預(yù)計碳減排量每年1200多萬噸；有的企業(yè)成交了經(jīng)核證的減排量，一些中外機構(gòu)則決定建立清潔發(fā)展機制的長期合作伙伴關(guān)系。
利用可再生能源和新能源，發(fā)展傳統(tǒng)能源清潔利用方式，體現(xiàn)了中國高度重視節(jié)能降耗的目標(biāo)。中國政府提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%的目標(biāo)。科技部社會發(fā)展司司長馬燕合指出，在努力實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，必將有大批項目能夠被開發(fā)為清潔發(fā)展機制項目。正處于迅速發(fā)展中的清潔發(fā)展機制市場必然會與中國的節(jié)能降耗目標(biāo)緊密結(jié)合，通過項目開發(fā)加速突破資源利用對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的瓶頸制約。
清潔發(fā)展機制需要多方共同努力
業(yè)內(nèi)人士指出，清潔發(fā)展機制是國際社會共同應(yīng)對氣候變化的行動，中國的相關(guān)政策和行動已經(jīng)和正在為大力促進CDM國際合作提供強有力支撐。但清潔發(fā)展機制的關(guān)鍵在于發(fā)達國家與發(fā)展中國家的共同努力。
2008年至2012年是《京都議定書》的第一個承諾期，在這個期限內(nèi)，中國作為發(fā)展中國家不需要承擔(dān)減排義務(wù)，而是可以向發(fā)達國家提供溫室氣體減排量，從中獲得資金和先進技術(shù)，促進可持續(xù)發(fā)展。
國家發(fā)改委國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室主任高廣生認為，2012年之后的碳市場，主要取決于發(fā)達國家在2012年的政治承諾和政治意愿，因為這不像別的商品市場，之所以有需求，是由于發(fā)達國家有承諾；其次是由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排成本上有差異。只有這兩個條件成立了，才有了碳市場。所以2012年主要取決于發(fā)達國家減排承諾的大小。當(dāng)然，無論如何中國都將在可持續(xù)發(fā)展的框架下，在公約的共同但有區(qū)別責(zé)任的原則的指導(dǎo)下，繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展的路，為應(yīng)對氣候變化做出努力。
