國家發改委國家氣候變化對策協調小組辦公室主任高廣生在日前舉行的亞洲碳博覽會上透露,我國已擁有125個清潔發展機制項目,涉及到碳減排量六億多噸,貿易金額達35億美元。
來自世界銀行的一份統計顯示,截止到9月底,亞洲國家占了清潔發展機制市場總額的84%。中國繼續在交易市場占據主導地位,占了所有項目交易量的60%。
清潔發展機制在中國大有可為
清潔發展機制項目是《京都議定書》中規定的發達國家和發展中國家之間關于減少溫室氣體排放的一種合作機制。在氣候變暖的威脅下,2005年開始生效的《京都議定書》提出由發達國家向發展中國家提供資金和相關技術,以支持具有溫室氣體減排效應的項目,并購買由此產生的減排額度;發展中國家則在項目合作中獲得資金和技術支持,實現可持續發展。
我國目前已成為全球清潔發展機制的最大潛力市場。過去清潔發展機制項目主要出現在三氟甲烷等工業氣體生產領域,三氟甲烷是一種用于生產制冷劑的氣體,不過此類項目在中國已來日無多?,F在,節能降耗、提高能源效率、開發水電風電等可再生資源以及煤層氣開發利用是清潔發展機制中頗受關注的重點,而這些領域也正是中國政府規定的清潔發展機制項目中的優先開發領域。近10天來,最新通過 國家發改委批準的10個清潔發展機制項目中,有六項為新能源與可再生能源的減排項目,包括小水電和風力發電等,三項為煤礦瓦斯的甲烷回收利用。
10月28日,世界銀行代表原型碳基金和社區發展碳基金與中國的兩個企業簽署了購買溫室氣體減排額度的協定。其中內蒙古輝騰錫勒風電場項目通過取代燃煤發電,預計每年將減少溫室氣體排放24萬噸。原型碳基金將從該項目購買160萬噸的核證減排量。另一項湖北廣潤水電開發項目,將在廣潤河修建三個水電站,預計將增加向電網的供電量,取代部分燃煤和 天然氣供電,據估計廣潤電站項目到2008年底全面運營后將每年減少72560噸二氧化碳當量的溫室氣體排放。這兩個項目都將通過在當地減少燃煤電廠排放的二氧化硫和氧化亞氮等污染物,促進環境可持續發展。
清潔發展機制引導企業節能降耗
在此次博覽會上,西班牙電力行業領頭羊安第沙公司上與北京國際電力新能源公司和中國華能集團公司分別簽約,向中國企業購買二氧化碳減排額度。迄今為止,華能集團已成為中國能源電力行業成功開發清潔發展機制項目數量最多的企業,而安第沙公司則成為簽署減排購買協議最多的企業買家。
據不完全統計,在本次博覽會期間共簽署18個項目的合作協議,預計碳減排量每年400多萬噸;共達成關于42個項目的合作意向協議24份,預計碳減排量每年1200多萬噸;有的企業成交了經核證的減排量,一些中外機構則決定建立清潔發展機制的長期合作伙伴關系。
利用可再生能源和新能源,發展傳統能源清潔利用方式,體現了中國高度重視節能降耗的目標。中國政府提出到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%的目標。科技部社會發展司司長馬燕合指出,在努力實現這一目標的過程中,必將有大批項目能夠被開發為清潔發展機制項目。正處于迅速發展中的清潔發展機制市場必然會與中國的節能降耗目標緊密結合,通過項目開發加速突破資源利用對社會經濟發展產生的瓶頸制約。
清潔發展機制需要多方共同努力
業內人士指出,清潔發展機制是國際社會共同應對氣候變化的行動,中國的相關政策和行動已經和正在為大力促進CDM國際合作提供強有力支撐。但清潔發展機制的關鍵在于發達國家與發展中國家的共同努力。
2008年至2012年是《京都議定書》的第一個承諾期,在這個期限內,中國作為發展中國家不需要承擔減排義務,而是可以向發達國家提供溫室氣體減排量,從中獲得資金和先進技術,促進可持續發展。
國家發改委國家氣候變化對策協調小組辦公室主任高廣生認為,2012年之后的碳市場,主要取決于發達國家在2012年的政治承諾和政治意愿,因為這不像別的商品市場,之所以有需求,是由于發達國家有承諾;其次是由于發達國家和發展中國家在減排成本上有差異。只有這兩個條件成立了,才有了碳市場。所以2012年主要取決于發達國家減排承諾的大小。當然,無論如何中國都將在可持續發展的框架下,在公約的共同但有區別責任的原則的指導下,繼續走可持續發展的路,為應對氣候變化做出努力。