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    近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），鼓勵企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車。
　　在這份《征求意見稿》中，發(fā)改委表示，這份規(guī)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)制造、銷售的新能源道路機動車輛。 

  　發(fā)改委將新能源汽車定義為采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車；但不包括采購新能源汽車完整車輛、二類及三類底盤改裝形成的汽車。新能源汽車包括混合動力電動汽車（HEV）、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、其他新能源（如超級電容器、飛輪等高效儲能器）汽車等；非常規(guī)的車用燃料指除汽油、柴油、天然氣（NG）、液化石油氣（LPG）、乙醇汽油（EG）、甲醇、二甲醚之外的燃料。

發(fā)改委計劃根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標準完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個不同的技術(shù)階段。發(fā)改委表示，將對處于不同技術(shù)階段的產(chǎn)品采取不同的管理方式。起步期產(chǎn)品只能進行小批量試生產(chǎn)，并在批準的區(qū)域、范圍和條件下進行示范運行；發(fā)展期產(chǎn)品允許進行批量生產(chǎn)，只能在批準的區(qū)域內(nèi)銷售、使用；成熟期產(chǎn)品與常規(guī)汽車產(chǎn)品的公告管理方式相同，在銷售、使用上與常規(guī)道路機動車輛相同。

在這份《征求意見稿》中，發(fā)改委規(guī)定，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入條件包括：應(yīng)為現(xiàn)有《公告》內(nèi)整車汽車生產(chǎn)企業(yè)、改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)和專用車類生產(chǎn)企業(yè)；具備產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力；具備產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力等7個條件。

在設(shè)計開發(fā)能力方面，企業(yè)應(yīng)建立專門的產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)過程中的工作；應(yīng)配備與設(shè)計開發(fā)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，能夠及時跟蹤國內(nèi)外新能源汽車技術(shù)的最新發(fā)展情況；能夠?qū)液托袠I(yè)技術(shù)標準、法規(guī)進行跟蹤、評價和轉(zhuǎn)化；能夠完成系統(tǒng)開發(fā)、整車匹配等工作。

發(fā)改委表示，歡迎關(guān)心汽車行業(yè)發(fā)展的各界人士于2007年3月28日前將意見或建議反饋給發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司。