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     有了《核電發展專題規劃(2005~2020年)》并不意味著有了一切！對于這一點，很多核電產業內部人士心知肚明。問題是，有些問題可以坐下來慢慢解決，但有些問題卻是核電發展的“命門”，坐下來也不一定解決得了。

    目前而言，人們過多關注于中國核電產業的希望，對于核電“命門”多有忽視，但忽視并不意味著不存在。

    有專家稱，在現階段，影響中國核電產業發展的“命門”大致有：一是核電投資主體不明確。如今，除了老牌的中國核工業集團、廣東核電集團、中國電力投資集團外，國有五大發電集團、各色投資主體都試圖進入這一領域，分食其中的蛋糕；二是中國核電技術長期受制于人。盡管我國具備完整的核電工業體系，但這并不意味我國核電產業強大。在我們花費巨資準備引進國外第三代技術時，美國、法國等世界核電強國已經開始第四代技術的研發。

    此外，中國鈾礦極度稀缺，我國現在探明的天然鈾儲量，最多能供4000萬千瓦裝機容量的熱堆電站運行50到60年，根本不足以支撐中國核電產業的長遠規劃。最后，中國的核電強省是沿海的廣東、江蘇等省，這些省“有錢、有場地、有技術”。因此，在短期間，內陸省份想上馬核電站困難重重。

    4500億元的大生意，在無數看客注目的同時，也引來無數“掠食者”。

    目前，中國擁有核電資產的共有3家企業，分別是中國核工業集團公司、廣東核電集團、中國電力投資集團。中電投是唯一提出火、水、核電全面發展的發電企業。

    吸引它們的當然是巨額利潤。西南電力設計院工程師李恩和曾表示：核電站的回報十分驚人，毛利率一般都維持在30%左右，遠高于電力行業的平均盈利水平。而隨著煤電價格的不斷上漲，環保要求的日益嚴格，核電的經濟優勢將進一步凸顯。

    各大發電集團“跑馬圈地”

    資料顯示，此前，中電投已經成立了山東核電公司，并在煙臺海陽核電站的投資建設中擁有65%的股份。隨后，中電投在2005年2月28日正式成立了遼寧核電公司，以加快其在核電領域投資的步伐，目標直指大連瓦房店核電站。

    而在海陽核電站之中，華能集團和國電集團也分別以5%和20%參股其中。據稱，華能集團在2004年11月秘密成立了核電辦公室，并聘請原國家電力公司核電部主任王迎蘇擔任主任。

    記者掌握的資料顯示，此次投資高達500億元的福建寧德核電站項目中，除了主角廣東核電集團外，大唐國際發電股份有限公司、福建煤炭工業(集團)有限責任公司也參與其中。

    實際上，對于中國的核電是姓“核”還是姓“電”，一直沒有一個明確的說法。對于其他發電集團進入核電領域投資，國家也沒有明確表態，因此也就沒有明確的限制政策。

    “原則上國家只核準這3家企業，但只要這3家控股，其他的投資主體包括民營企業也可以投資。”廣東電力設計研究院院長唐紅鍵說。

    有核電專家就此認為，發電集團進入核電領域，可以打破現有的中核集團和廣核集團壟斷核電領域的格局，有利于更快更多地發展核電。但問題是，核電是一個格外講究技術性和安全性的產業，尤其是涉及核安全領域，其中的利害關系并不是一般發電企業所能承擔。

    2007年8月18日，當位于渤海遼東灣東海岸的遼寧紅沿河核電站正式開工建設時，有媒體曾寫下如此評語：它將采用具有我國自主品牌的中國改進型百萬千瓦級壓水堆核電站技術——CPR-1000。從上世紀80年代初首次引進國外技術建設大亞灣核電站，到今天采用自己的技術批量建設核電站，不到30年里，中國核電完成了從引進技術到創建品牌的歷史跨越，國際核電俱樂部里終于有了“中國品牌”。

    但現實是，即使是有了初步的自主化，中國只是較為完備地掌握了二代核電技術，而目前世界核電強國的技術已經發展到了第三代。因此，當2004年前后，在建設新一批核電站時，在技術路線的選擇上，中國犯難了。據說在當時，以中國核工業集團和廣東核電集團為代表的一方主張采用第二代成熟核電技術，另外的觀點則堅持認為應該發展更為先進的第三代核電站。

    中國式技術困境

    但問題是，現今世界，能夠稱得上第三代技術的只有法國的法瑪通公司掌握的歐洲先進堆(EPR)和美國西屋的AP1000。因此，當時就有專家稱，如果選擇二代半技術，則相對保守；而三代技術卻爭議頗多，因為目前世界上還未建設起一座利用該技術的核電站。

    事實上，全球核能大戶對中國市場的爭奪，目前已經上升為技術路線的競爭。在中國，業界爭論最激烈的是新建核電站應該采取第幾代核電技術：二代，二代半，抑或是三代。

    另外，如果要采用第三代核電技術，巨額的引進費用不可避免。但以市場換技術，中國核電工業則可能重復汽車工業所走過的路。

    因此，在此期間，爭論一直持續不斷。而直到2007年年底，始自2004年的中國第三代核電技術國際招標塵埃落定。經過技術、經濟、國產化、融資條件等多方面的評審論證，中國決定斥資數百億元人民幣引進美國西屋公司AP1000技術建設浙江三門、山東海陽兩大核電自主化依托工程。

    而按照既定規劃，中國第三代先進核電技術的引進、消化、吸收和自主化工作分為三個層面，分別是設計技術、設備制造技術和工程項目管理技術。[NextPage]

    當時，中國引入第三代核電技術的主要初衷，是選定一種國際先進的第三代技術，統一我國核電的技術路線，加快核電發展，實現2020年運行核電裝機容量4000萬千瓦、在建容量1800萬千瓦的目標。

    但就中國擬定三代核電路線圖時，國外已聯合研發第四代核電技術。盡管到2030年前后，以AP1000為基礎的第三代核電技術有望統領中國的核電發展，不過那時，核電發達國家研發的第四代核電技術已進入商業化應用階段。第四代核電技術在安全性、經濟性、防恐怖襲擊等方面將更具競爭力。

    這或許意味著十