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“十三五”中，中國的能源消費結構有了顯著優化，能源供給質量大幅提升，能源科技創新成果豐碩，能源體制發生深刻變革。今年是“十三五”規劃的最后一年，隨著時間將近年底，關于“十四五”規劃的探討越來越多。

據媒體報道，10月將有重要會議召開，有關部門將開始研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。多家券商分析認為，“十四五”規劃中留給新能源的份額遠遠超過預期。

摩根士丹利報告指出，中國或將上調“十四五”可再生能源規劃，預計非化石能源將設定為2020年達到15%，2030年將達到20%。規劃上調將大力推動國內光伏裝機量，基于2025年國內非石化能源比例達到18%以及2030年20%比例測算，預計未來每年光伏新增裝機有望達到55-60GW。

興業證券在研報中稱：我國曾多次表態，中國將努力提升非化石能源占一次能源消費比重，2020年目標為15%，2030年目標為20%，至2050年該比重有望達到50%。此前認為，“十四五”規劃這一指標可能落在15%(2020年現狀)-20%(2030年目標)的中位數17.5%，但是考慮當前中央對于新能源高度重視，為了進一步提升對可再生能源的支持力度，17.5%這一數據可能需要上調。

事實上，截止到2017年底，中國非化石能源消費已經占一次能源消費總量比重的14.2%(含水電)，已經“無限接近”2020年15%的目標。再結合中國的巴黎氣候承諾，以及相關國家產業政策和規劃來分析，特別是隨著光伏平價上網時代的到來，2020年實現非化石能源占比20%、2030年占比30%、2050年超過50%，都成了“大概率事件”。

今年兩會上，已有全國人大代表提出建議：將《2020年國民經濟和社會發展計劃總表(草案)》中，2020年非化石能源占一次能源消費比重，修改為不低于2019年的增速，即從15.5%調整為16.3%以上。長遠來看，建議2030年非化石能源占我國一次能源消費目標達到30%，2050年達到50%，有效引導我國的能源轉型，加快清潔發展實現進程。

專家認為，在制訂“十四五”能源發展規劃時，要做到兩手抓：一方面，對化石能源尤其是煤炭清潔高效利用的注意力不能分散；另一方面，要讓非化石能源成為這一時期增量的主體。

為此，應將“推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題”落實到規劃中，把推動煤炭清潔高效開發利用，作為能源轉型發展的立足點和首要任務。同時加快提升水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源比重，安全高效發展核電。

光伏作為首推的綠色清潔能源，目前在世界大部分國家度電成本已低于火電，性價比凸顯，且投資收益固定且明確，是很好的刺激經濟手段。

數據顯示，今年國內競價申報26GW，平價申報33GW超預期，今年裝機預計40-50GW，明年預計50-60GW；海外今年80-90GW，明年預計120-130GW，同增50%，隨著平價時代到來，能源革命開始，光伏需求持續高增長值得期待。