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作為可再生能源裝機有力的支撐體系之一，風光綜合能源大基地建設在企業持續跟進和國家政策加碼下，進入顯著提速階段。

5月12日，國家發改委副主任胡祖才公開表示，目前我國在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地，8500萬千瓦項目已經開工建設。第二批項目正在抓緊前期工作，加快構建新能源供給消納體系。

相比于“十三五”期間的可再生能源發展，“雙碳”目標的提出和不同以往的頂層設計，“十四五”可再生能源發展的遠景更為宏大，2022年的發展布局也成為落實2030年碳達峰的關鍵一年。

大基地落地加速

作為支撐我國新能源裝機的主流模式，2021年我國第一批9705萬千瓦風光大基地項目已經在2022年一季度陸續開建，與此同時第二批大基地項目正在加快組織推進。

據北極星風力發電網統計整理，自2022年2月份以來，山東、河南、新疆、江西等省份新簽約、新開工的大基地項目近20個，其中不乏像甘肅“阿克塞縣千萬千瓦級可再生能源基地”和酒泉市“肅州區新能源6.2GW光伏+250MW光熱互補基地”這樣的超大型項目。

而且，風光大基地的開發區域也不再扎堆集中在三北區域，具備開發條件的云南、西藏、河南、湖北、安徽等地也陸續簽約大型綜合類多能互補項目，依托優勢資源合理開發百萬千瓦級別的可再生能源基地。

表1:近期落地可再生能源基地項目(不完全統計)

從省級規劃來看，目前已有超過20個省市自治區發布了可再生能源大基地規劃，可以說，規模化、集中化開發將成為“十四五”期間我國綜合性能源基地開發的主流模式。

表2:各省市自治區關于可再生能源大基地規劃政策(不完全統計)

當前，2021年1億千瓦大基地項目已經陸續開工了八成。各省份也在紛紛加快第一批大型風電光伏基地項目進度，推動未開工新能源項目按計劃建設。如日前甘肅省能源局約談相關企業，敦促加快青豫直流二期30萬千瓦風電項目、德令哈源網荷儲一體化示范17萬千瓦風電項目建設進度，力爭五月中下旬開工。

政策支持

自2021年10月，我國提出將在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目后，2022年初，習近平總書記在主持中央政治局第三十六次集體學習時再次強調，要加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

2022年2月，國家發改委、國家能源局印發《以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案》，為風光大基地建設規劃出了明確的路線圖。

3月5日，十三屆全國人大五次會議，國務院總理李克強作政府工作報告指出，2022年國家將繼續推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力。

緊接著，國家能源局黨組書記、局長章建華接受采訪稱，將推動第一批1億千瓦規?；仨椖勘M快建成投產，加快第二批基地項目組織。

除了在建設進度和規模路線上給予政策激勵，在金融支持、并網安全等方面，國家發改委、中國人民銀行也提出多項政策和支持措施。

4月24日，國家發改委官網公布電力可靠性管理辦法，指出沙漠、戈壁、荒漠地區的大規模風力、太陽能等可再生能源發電企業要建立與之適應的電力可靠性管理體系，加強系統和設備的可靠性管理，防止大面積脫網，對電網穩定運行造成影響。

5月9日，中國人民銀行官網發布2022年第一季度中國貨幣政策執行報告，報告稱將抓實碳減排支持工具落地，加大對大型風電光伏基地及周邊煤電改造升級的支持力度，在確保能源供應安全的同時支持經濟向綠色低碳轉型。

據我們統計，2021年簽約的風光大基地、風光水火儲一體化項目、個別簽約的風電項目共計約156個，裝機規模超313GW。如果上述項目能在“十四五”期間實現投產，屆時2030年風光總裝機12億千瓦以上的目標毫無疑問將如約實現。