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    節(jié)能被視為與煤炭、石油、天然氣、電力同等重要的“第五能源”，但記者近來在采訪中發(fā)現(xiàn)，發(fā)展“第五能源”，卻有許多無形的障礙。

“如何列支”難住“能源管理師”

“你的節(jié)能技術(shù)和經(jīng)營模式確實是好，可年年要支付的服務(wù)費我們無法列支。”某縣級政府機關(guān)大樓管理人員對浙江科維節(jié)能技術(shù)有限公司總經(jīng)理林永輝這樣說道。這已不是這家公司第一次被政府機關(guān)因同樣的原因而拒之門外了。

這家公司自主開發(fā)的流體輸送Go.Well技術(shù)是一項成熟的節(jié)能高新技術(shù)。該技術(shù)廣泛應(yīng)用于中央空調(diào)水系統(tǒng)、工礦企業(yè)工藝?yán)鋮s水系統(tǒng)及高能耗風(fēng)機的節(jié)能技改。杭州望湖賓館空調(diào)冷媒水系統(tǒng)采用該技術(shù)后每年可節(jié)電27萬千瓦時，平均節(jié)電率超過71%。到目前為止，該技術(shù)已為全國150多個單位的中央空調(diào)提供了節(jié)能改造，每年為國家節(jié)電5000多萬千瓦時。

但“科維”和其他一些節(jié)能企業(yè)一樣，在推廣時面臨著一個突出難題——“效益獲取”。

包括“科維”在內(nèi)的節(jié)能企業(yè)被稱為“能源管理師”，這些節(jié)能服務(wù)公司往往推行國際通用的“合同能源管理”模式，即耗能單位不用資金投入，先由節(jié)能服務(wù)企業(yè)完成節(jié)能技術(shù)改造，然后雙方按合同約定的比例分享節(jié)能技改后產(chǎn)生的節(jié)能收益。“科維”的方式是合同期為4年，4年內(nèi)每年所獲得節(jié)能收益的80%由節(jié)能公司獲得，20%由耗能單位獲得;4年后，所有收益全由耗能單位獲得。這種服務(wù)及收費方式已被企業(yè)廣泛認同接受，但是在政府機關(guān)就遇到了障礙:政府機關(guān)賬務(wù)管理往往是憑電費票據(jù)實報實銷，在政府財務(wù)列支中如果沒有相應(yīng)的科目，就無法列支該費用。節(jié)電了，就少買電，收益無法從賬面上“看見”，無法交給節(jié)能服務(wù)企業(yè)作為節(jié)能技改投入應(yīng)得業(yè)務(wù)收入。

“節(jié)約也是創(chuàng)收”觀念難推廣

“科維公司”曾經(jīng)對浙江省153家企業(yè)的中央空調(diào)水系統(tǒng)進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，85%以上的企業(yè)具有很好的節(jié)電潛力。如果這些企業(yè)都能進行節(jié)能改造，那么僅僅中央空調(diào)水處理這一塊，就能年節(jié)電3875萬多度，年收益將超過2689萬元;如果浙江省潛在用戶都能采用流體高效輸送節(jié)能技術(shù)改造水系統(tǒng)，每年至少可節(jié)電8億度。

上世紀(jì)九十年代，我國利用世界銀行貸款開始推廣“合同能源管理”，但許多項目除了被動的示范效應(yīng)之外，來自市場的主動節(jié)能需求并不明顯。目前，社會上有許多人準(zhǔn)備投身節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有許多技術(shù)都已經(jīng)成熟，惟一缺少的是完善的制度，不少陳舊機制和觀念正影響節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會主任沈龍海指出，許多企業(yè)并未意識到節(jié)約也是創(chuàng)收，必須大張旗鼓地給耗能用戶算賬，改變這些單位固有的“只有擴大生產(chǎn)”才能增加經(jīng)濟效益的思想，創(chuàng)立“節(jié)約也是創(chuàng)收”的理念，主動利用手頭的資金，與專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司合作，進行節(jié)能改造。

中國能源研究會秘書長鮑云樵指出，我國的節(jié)能工作處在既無壓力、又缺動力的狀況下，形勢嚴(yán)峻。他分析說，首先，社會對節(jié)能缺乏足夠認識，沒有形成促進節(jié)能的激勵機制;其次，計劃經(jīng)濟時代激勵和促進節(jié)能的手段已經(jīng)弱化，行政推進節(jié)能的作用失靈，但經(jīng)濟杠桿推動節(jié)能的機制還未推廣;第三，公眾對建設(shè)節(jié)約型小康社會沒有足夠的認識，汽車追求大排量、賓館空調(diào)夏天調(diào)在16-18攝氏度、街燈長明等狀況普遍存在;國家已制定節(jié)約能源法，去年還作了中長期規(guī)劃，但因為缺乏完整、有效的監(jiān)督體系，節(jié)能工作實施困難。幾乎每個城市都有節(jié)能辦公室，但它更像一個研究機構(gòu)，無法對本市的節(jié)能狀況進行監(jiān)督。由于節(jié)能機構(gòu)不健全，浪費不處罰，節(jié)約不獎勵，節(jié)能成為一句美好的“空話”。他建議政府機構(gòu)要設(shè)立節(jié)能指標(biāo)和考核制度，要啟用市場經(jīng)濟杠桿激勵節(jié)能;對節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)加強研發(fā)力度，淘汰不合格產(chǎn)品，推廣新技術(shù)。

“標(biāo)準(zhǔn)”與“法規(guī)”建設(shè)滯后

建筑物身上安裝了絕大部分的耗能設(shè)備，即使不考慮這些設(shè)備的能耗，建筑物本身如果設(shè)計不佳，圍封不好，能源就會在大家可能并不知情的狀態(tài)下“偷偷溜走”，因為我國90%的建筑物是費能的，全國建筑能耗占能源消費量的27%。現(xiàn)在有些人認識到，中國早該在建筑物身上進行全方位的“節(jié)能手術(shù)”了。

北京市建筑節(jié)能辦公室主任祝根立介紹說，國際成熟的低能耗建筑技術(shù)有以下幾大方面:一是活性能量建筑基礎(chǔ)系統(tǒng)。配合地源熱泵系統(tǒng)，提供大廈主要采暖制冷能源，有效節(jié)約大廈運營費用。二是混凝土樓板輻射采暖制冷系統(tǒng)，可以提供高舒適的環(huán)境。三是置換式新風(fēng)系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)層采用單元模塊置換式新風(fēng)裝置，提供室內(nèi)空間充分的健康新鮮空氣。四是智能外遮陽系統(tǒng)。創(chuàng)造舒適熱功環(huán)境和舒適光環(huán)境，同時達到節(jié)能環(huán)保。五是高效保溫外墻體系。其他還有高效屋面技術(shù)、衛(wèi)生間后排水成套技術(shù)、太陽能建筑一體化設(shè)計、溫屏節(jié)能玻璃與太陽能光伏發(fā)電等等。這些在國內(nèi)的建筑行業(yè)實現(xiàn)起來并不難。

北京市前不久要求“新建住宅按65%的節(jié)能率設(shè)計建造”，當(dāng)前的差距不在材料和施工技術(shù)上，而是在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)上，只要設(shè)計上實現(xiàn)了，完全能夠?qū)嵤Ｗ８⒄f:“目前建筑材料的性能和施工技術(shù)完全可以保證實施節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求。所以，重點要強化對節(jié)能建筑設(shè)計的把關(guān)，同時要逐步提高節(jié)能建筑的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。”中國建筑節(jié)能學(xué)會會長涂逢祥說，即使實現(xiàn)節(jié)能65%的目標(biāo)，許多建筑也不能算節(jié)能建筑，何況，從項目通過規(guī)劃設(shè)計審查合格到項目施工，在時間上會有一個滯后，更是使節(jié)能建筑少之又少。目前北京市場上只有幾個節(jié)能65%的試點工程。

皇明太陽能集團董事長黃鳴呼吁，我國應(yīng)當(dāng)盡快通過“建筑節(jié)能法”;而中國太陽能學(xué)會秘書長孟憲淦則認為，以后的建筑，不僅要節(jié)能，而且要“產(chǎn)能”，因為2006年1月1日開始實施的《可再生能源法》，很可能在全社會引發(fā)“太陽能建材化”熱潮、“樓頂太陽能私人電站”熱潮和私人投資小型分散式風(fēng)能發(fā)電站熱潮。