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    能源緊缺已經是目前不爭的事實。鑒于此，從2005年底至今，建設部就下發了一系列相關政策，強力推行建筑節能。

種種跡象表明，建筑節能將成為建設部2006年的工作要點。政策有了，但是具體執行起來又如何呢？業內人士認為，要真正貫徹建筑節能，除了出臺各項相關政策外，還要加強監管機制和宣傳力度。

建設部頒布多項節能措施

節能政策的缺失一直是建筑節能無法進行下去的硬傷，因此，加強政策法規和標準規范的引導成為了必須解決的問題。

購房人對節能的優越性并不了解，如果開發商能主動向消費者提供相關的信息，消費者將能了解到節能的好處。因此，2005年12月22日，建設部有關負責人表示， 房地產開發企業應當將所售商品住房的節能措施、圍護結構保溫隔熱性能指標等基本信息在銷售現場顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以說明。

同時，缺乏政策支持一直是節能推廣的障礙。國內知名太陽能研究專家羅運俊表示，現在建筑節能不缺技術，就是缺乏政策扶持。在國外，做節能建筑政府會給予相應的優惠。為彌補此方面的不足，2006年2月7日，建設部公布了《建筑節能管理條例》(征求意見稿)，《條例》中首次做出了對節能項目給予稅收優惠的明確規定，希望能為建筑節能找回利益鏈條，鼓勵更多的開發商執行建筑節能標準。

2月11日，建設部在2006年工作要點中再次重申要貫徹執行《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》和建筑節能標準。新建建筑嚴格實施節能50%的設計標準。推動北京、天津等大城市率先實施節能65%的標準。研究起草建筑節能的法律法規，制定推進節能省地型建筑的經濟激勵政策。組織制(修)訂頒發《綠色建筑評價標準》和《建筑節能工程施工驗收規范》等一批重要標準規范。做好各類工程消耗量定額的編制工作，完善建筑"四節"統計工作。加強政策法規和強制性標準的實施監督，嚴肅查處違反建筑“四節”強制性標準的行為。

建筑節能政策執行不理想

建設部不遺余力制定了各項關于節能的政策。但是據記者了解，這些政策在執行中卻并不理想，真正按照政策要求去做的項目并不多。真正大力宣傳自己項目是節能住宅的并不多，只有像前幾年的鋒尚國際公寓和近期的金都·杭城、萬國城moma等幾個屈指可數的項目。

首先是建筑設計執行節能50%的標準。記者了解了各大建筑設計院，設計人員稱，在設計中實現50%的節能標準是很容易的，政策頒布后設計院都能完成這個節能標準。問題出在施工環節。據某建筑施工單位負責人稱，現在建筑節能主要是在外墻保溫上。有些開發單位，考慮到建筑成本，在保溫材料的選取上會改變初衷，只要補一份變更洽商就可以了。以此選取比較廉價的保溫材料，這樣節能標準就會打折扣。業內人士透露，不少建筑在設計時節能是50%，可到施工中能達到30%就不錯了。

其次，要求房地產開發企業在售樓處公示節能信息。記者現場去過不少售樓處，發現公示的項目寥寥無幾。詢問相關人員，稱并不知道這一規定。開發商都不知道，消費者就更加不清楚了。記者訪問了一些現場看樓的人，他們也稱并不知道這些信息。

需加強監督和宣傳機制

之所以出現這樣的情況，業內人士認為監督機制的缺失是重要原因，雖然有了相關規定，但卻沒有相關的獎懲機制，出現了執行不力。同時，宣傳力度上也有待加強，節能住宅節能不僅要在房地產行業內宣傳，還要在廣大購房人中推廣。

業內人士認為，要讓政策順利進行下去，必須實施監督機制，政府相關部門要監督政策的執行。建設部節能處處長梁俊強認為，一方面要采用法律手段強制執行，另一方面通過經濟利益來引導，政府希望通過市場化的方式使建筑節能更有成效。

建設部科技促進中心主任張慶風表示，節能建筑的標準從北方到南方都已經有了，但在全國的執行和實施的情況并不理想，建設部部長在一次講話中透露，節能標準實施以來，到目前為止有380億平方米的住宅中節能建筑還不到5%。必須讓購房人認識到住宅節能的必要性才能把住宅節能標準徹底實施，不節能的住宅沒有人買了，開發商在建住宅時才會把住宅節能當作大事。

金都·杭城是為數不多實行現場公示節能信息的項目之一，該項目總經理陳豪說：“金都·杭城在開盤之前一直致力于產品的研究。從外墻到外保溫，從雙層、中空鋁合金的斷橋隔熱的設置，包括戶與戶之間也是采用了隔熱、隔音技術。在節水方面也做了技術性的考慮，特別是園林采用江南園林風格，肯定少不了水，而北京是一個缺水的地方，我們采用了中水回用、雨水回用等把水的問題解決了。節能標準達到了建設部即將推出的北方地區65%的節能標準。只有向廣大購房者宣傳這一點，才能讓節能深入人心，因此我們選擇在現場公示。”

中原地產副總經理殷則環認為，像金都·杭城這樣向購房人展示節能信息非常好。因為住宅節能雖然建設部推廣已經很久，但在很多的購房人心中還沒有形成一個概念，買房人并不了解節能的好處是什么。通過現場公示，對節能進行深入宣傳，讓購房人真正了解到節能的好處。