岛国精品在线观看-岛国精品在线-岛国大片在线免费观看-岛国大片在线观看完整版-日本老师xxxx88免费视频-日本久久综合网

  前    言

    能源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。人均能源資源占有量少、國內(nèi)保障程度低，從長遠(yuǎn)和總量上看能源供給不足是我國的基本國情。

    我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，能源需求將大幅度上升。本世紀(jì)頭20年，要實現(xiàn)黨的十六大提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值“翻兩番”的宏偉目標(biāo)，能源領(lǐng)域面臨嚴(yán)重問題：一是儲量不足,我國人均能源資源占有量僅為世界平均水平的一半；二是能源利用效率遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平；三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重；四是大量進(jìn)口石油嚴(yán)重威脅國家的經(jīng)濟(jì)安全。能源大量消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式，影響全面建設(shè)小康社會總目標(biāo)的實現(xiàn)，節(jié)約能源是解決上述矛盾的現(xiàn)實選擇。

    我國政府歷來重視節(jié)能工作，早在上世紀(jì)80年代初，就制定了“開發(fā)與節(jié)約并重，近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的方針。1984年國家計委、國家經(jīng)委和國家科委共同組織編制了《節(jié)能技術(shù)政策大綱》，1996年三部委對其進(jìn)行了修訂。1996年《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（以下簡稱《大綱》）系統(tǒng)提出了主要耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)政策，闡明我國2000年節(jié)能技術(shù)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。兩個《大綱》，尤其是1996年《大綱》的發(fā)布實施，對推動我國節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，成績顯著。2002年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比1990年下降50%，累計節(jié)約和少用能源7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；能源利用效率33%比1990年提高約5個百分點。但是我國能耗水平與國際先進(jìn)水平相比還有很大差距。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究，2000年按現(xiàn)行匯率計算，每百萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗，我國為1274噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比世界平均水平高2.4倍，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。

    《大綱》發(fā)布9年來，中國的經(jīng)濟(jì)形勢及節(jié)能技術(shù)水平發(fā)生了巨大的變化。1998年1月1日《中華人民共和國節(jié)約能源法》正式頒布實施，2004年6月國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004－2020）草案》，同年11月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，重點規(guī)劃了2010年節(jié)能的目標(biāo)和發(fā)展重點。在新的形勢下，總結(jié)二十多年來我國節(jié)能工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，補(bǔ)充節(jié)能新技術(shù)，修訂、完善《大綱》，使其繼續(xù)指導(dǎo)我國的節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)資金投向，落實節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)，是十分必要的。

    這次修訂工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的特點，符合可持續(xù)發(fā)展的要求；采取近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合，以2010年前應(yīng)推廣的節(jié)能技術(shù)和工藝設(shè)備為主，適當(dāng)考慮中長期（2020年）發(fā)展的原則。《大綱》以國家產(chǎn)業(yè)政策和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)全社會的節(jié)能；推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品；限制并淘汰落后的工藝技術(shù)設(shè)備；推廣適合我國國情的國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗；闡明我國各行業(yè)今后一段時期內(nèi)節(jié)能應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、水平和途徑。修訂《大綱》的目的是通過節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能型社會的建設(shè)，為各地區(qū)、各行業(yè)制定節(jié)能中長期規(guī)劃和年度計劃提供依據(jù)，指導(dǎo)基本建設(shè)、技術(shù)改造和科學(xué)研究領(lǐng)域的節(jié)能工作。

1.實現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置與合理利用

    實現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置與合理利用是從整體上提高能效、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，從源頭推動經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）——能源（資源）——環(huán)境（生態(tài)）三者間的協(xié)調(diào)互動，其范疇包括以環(huán)境和生態(tài)為約束條件，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)和供應(yīng)格局，統(tǒng)籌規(guī)劃能源開發(fā)、運(yùn)輸、貯存、加工、轉(zhuǎn)換、燃料替代等，實現(xiàn)能源利用的最佳整體效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會向節(jié)能型發(fā)展。

    1.1搞好能源開發(fā)與利用的合理布局，大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)有效利用能源資源

    能源開發(fā)、利用的合理布局要根據(jù)我國能源資源分布與消費的特點，兼顧東、中、西部地區(qū)，城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。高耗能工業(yè)布局應(yīng)盡可能靠近能源產(chǎn)地。有條件的礦區(qū)發(fā)展煤電、煤電鋁、煤化工以及煤炭建材聯(lián)營，天然氣化工與能源集成優(yōu)化利用，進(jìn)口LNG輕烴分離與冷能利用集成優(yōu)化，煉油、化工與多聯(lián)產(chǎn)等多種經(jīng)營、綜合利用的能源產(chǎn)業(yè)。天然氣應(yīng)首先考慮在城市等承受能力較高的領(lǐng)域或行業(yè)中應(yīng)用。合理調(diào)整常規(guī)能源和可再生能源發(fā)電比例，提高超臨界、超超臨界大容量環(huán)保型發(fā)電機(jī)組比重，提高熱電聯(lián)產(chǎn)比重，提高煤炭轉(zhuǎn)換二次能源比重。發(fā)展分布式冷熱電聯(lián)供能源系統(tǒng)。

    1.2調(diào)整高耗能工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用能品種結(jié)構(gòu)

    提高廢鋼利用率，降低鐵鋼比，提高噴煤比、連鑄比、材鋼比；發(fā)展節(jié)能型墻體材料和節(jié)能玻璃窗，禁止實心粘土磚的使用。調(diào)整化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展精細(xì)化工；大力增加煤炭入選比重，合理調(diào)整焦煤、動力煤的生產(chǎn)比重。拓展、提高高耗能產(chǎn)品替代率；增加輕、重柴油及船用內(nèi)燃機(jī)油比重。優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)濟(jì)全球化格局下布置的策略；制止高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移：優(yōu)化第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例等。

    1.3科學(xué)開采，合理利用煤炭、油、氣資源，提高回采率、利用率
    建立大型煤炭生產(chǎn)基地，按煤種、質(zhì)量開采利用，提高回采率；大力增加原煤入洗量，提高洗選煤比重。保護(hù)焦煤資源，嚴(yán)禁將主焦煤當(dāng)動力煤使用；供應(yīng)民用、化工和冶金用噴吹優(yōu)質(zhì)無煙煤，高爐噴吹煤粉灰分、硫分應(yīng)分別在14%、1%以下；加速引進(jìn)、開發(fā)煤礦瓦斯氣回收利用技術(shù)，盡快降低煤氣放散率。開發(fā)利用油氣資源，嚴(yán)禁在沒有伴生氣、凝析油回收配套條件下開采石油。加速天然氣資源的勘探、開發(fā)和利用，提高天然氣在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重。重視進(jìn)口LNG中輕烴資源和冷能的回收利用；優(yōu)化油田和煉廠能量利用，提高石油資源利用率。    
    煉焦工業(yè)應(yīng)根據(jù)焦炭用途，分別生產(chǎn)冶金焦、鑄造焦、氣化焦等品種。限期淘汰土焦和低水平的機(jī)焦生產(chǎn)。煉焦入爐煤灰分、硫分、水分要求分別穩(wěn)定在12%、1%、7%以下。    
    1.4就地利用低熱值礦物燃料

    在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的前提下，就地