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政策名稱：《金華市人民政府辦公室關于加強建筑節(jié)能工作的通知》（以下簡稱《通知》）

    政策商機：《通知》要求，到2007年金華市區(qū)新建商品住宅和公共建筑達到節(jié)能50%的標準；各縣（市）50%的新建商品住宅和公共建筑達到節(jié)能50%的標準；到2008年全市新建商品住宅和公共建筑達到節(jié)能50%的標準；同時抓好太陽能利用、生態(tài)建筑、先進的供能供熱技術(shù)；到2010年金華市區(qū)新建商品住宅和公共建筑達到節(jié)能65%的標準，努力完成高耗能的現(xiàn)有公共建筑的改造任務。

    建筑節(jié)能商機在何處

    “無論是建造節(jié)能建筑還是改造高能耗建筑，都需要使用節(jié)能材料。這對于節(jié)能建筑材料生產(chǎn)企業(yè)來說，無疑是個巨大的商機。而對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，這個政策則是一個機遇與挑戰(zhàn)并存的商機，因為建筑節(jié)能的要求必然會提高開發(fā)成本。”金華市建設局科技與勘察設計處副處長宋海龍說。

    建筑節(jié)能的概念非常廣泛，到底哪些方面與商機密切相關呢？

    宋海龍告訴記者，根據(jù)《通知》規(guī)定，建筑節(jié)能主要包括：根據(jù)國家有關建筑節(jié)能技術(shù)標準和規(guī)范要求，積極鼓勵和支持開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)，重點圍繞建筑物墻體、樓（屋）面、遮陽等建筑圍護系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設備系統(tǒng)，太陽能、地熱（冷）等可再生能源利用系統(tǒng)的研究與推廣應用。建筑工程項目，應采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖制冷、照明的能耗。禁止和限制新建建筑使用粘土磚和高耗能的用能設備系統(tǒng)。在建筑工程基礎以上禁止使用實心粘土燒結(jié)磚，積極采用頁巖磚、輕質(zhì)材料制品、加氣砌塊、保溫復合墻體材料等新型墻體材料。積極開發(fā)利用沼氣、太陽能等再生型新能源，特別是太陽能供熱技術(shù)的應用。

    與此同時，《通知》還推出了相關扶持政策：金華市經(jīng)濟主管部門要負責全市新墻體材料在建筑節(jié)能中的推廣應用工作，凡符合建筑節(jié)能設計標準的建筑工程，要切實保證其新型墻體材料專項基金退還比例提高10%。金華市財政每年從新型墻體材料專項資金中安排一定的經(jīng)費，主要用于建筑節(jié)能的推廣，建筑節(jié)能材料生產(chǎn)企業(yè)、科研項目、建筑節(jié)能示范項目的扶持。稅務部門要按國家有關規(guī)定，及時辦理稅收優(yōu)惠政策。“《通知》中補償資金的具體落實，我們正與相關部門進行商談，實施細則即將出臺。”宋海龍告訴記者。

    建材業(yè)房產(chǎn)商將受益

    宋海龍認為，《通知》出臺以及國家建設部對節(jié)能建筑重視，會給許多行業(yè)帶來商機，其中商機最大的是節(jié)能建筑材料生產(chǎn)企業(yè)。“節(jié)能建筑必須使用節(jié)能保溫材料，而企業(yè)推出的材料要以節(jié)能保溫材料的名義進行推廣，則必須通過省級相關機關的鑒定。當前，金華只有大森建筑節(jié)能科技有限公司一家企業(yè)通過了鑒定，而百年建材有限公司等另外兩家企業(yè)，其節(jié)能保溫材料正在鑒定過程中。”宋海龍告訴記者，當前金華生產(chǎn)節(jié)能建筑材料的企業(yè)并不多，而隨著國家對節(jié)能建筑的重視，節(jié)能材料的市場份額必將進一步增大。

    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是《通知》實行后，獲利可能性第二大的行業(yè)。不過，對于節(jié)能建筑，大部分房地產(chǎn)開發(fā)商并沒有充分的認識。宋海龍告訴記者，由于采用了節(jié)能材料，房地產(chǎn)開發(fā)商必須增加投資成本，因此，一些開發(fā)商并不希望推行節(jié)能建筑。他說：“增加了開發(fā)成本，就一定可以增加售價。但是，由于消費者對于節(jié)能建筑的認識并不透徹，因此，當前節(jié)能建筑和非節(jié)能建筑的價格沒有拉開。”

    對于節(jié)能建筑給居民帶來的效益，相關人員告訴記者，首先，節(jié)能建筑能夠給居民帶來經(jīng)濟效益。經(jīng)測算，每平方米的節(jié)能建筑造價在200元之內(nèi)，增加的這部分成本一般用7至10年時間就可以通過節(jié)能的效益回收，以后節(jié)約的能源費用將是居民的直接經(jīng)濟收益。其次，節(jié)能建筑能夠提高建筑的舒適度，減少屋內(nèi)墻面結(jié)露、開裂和長毛等現(xiàn)象，改善室內(nèi)熱環(huán)境，延長建筑的使用壽命。

    “在2005年建設部組織的建筑節(jié)能問卷調(diào)查中，有80％以上的居民對建筑節(jié)能持支持態(tài)度。隨著消費者對節(jié)能建筑認識的提高，節(jié)能建筑也會受到開發(fā)商的歡迎。”宋海龍告訴記者。

    相關背景

    建筑節(jié)能改造市場高達26000億元

    推進我國既有建筑的節(jié)能改造，不僅能夠節(jié)約能源，也可以促進消費，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是擴大內(nèi)需的一個重要方面。建設部相關人員認為，目前我國有400億平方米既有的建筑，估計至少有1/3、130多億平方米需要進行節(jié)能改造，按每平方米改造費用為200元算，僅現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造就有高達26000億元的大市場。