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小水電站面臨大洗牌

文章來源:廣州日報 | 發(fā)布日期:2007-11-07 | 作者:未知 | 點擊次數(shù):

小水電站

在西昌,小水電站是河流上最常見的風景。(來源:馮昕/廣州日報)

  “電源點沒有了。”諳熟小水電行業(yè)的西昌桃元大橋水電站老板趙玉芬、成都寶山企業(yè)集團董事長賈正方、西昌水利局局長李榮成都說了同一句話。   

  “電源點”是可以建小水電站的地方。“電源點沒了”,意味著小水電站“跑馬圈河”時代的結束。賈正方說,目前四川至少有50%的“電源點”還空著沒建?!澳蔷渌自?,占著茅坑不干什么的……”   

  “等政府要收回的時候,就又有機會了?!痹S多人和賈正方一樣,正等待著中國小水電行業(yè)新一輪的大“洗牌”。   

  四川是全國水能資源最豐富的省份,而涼山又是四川水能資源最豐富之地。因此,本報記者對于中國西部小水電站投資熱潮的調查,從這里開始。   

  文/本報特派記者 李穎 廖杰華 邱瑞賢   

  11月初,西昌降溫。50歲的趙玉芬抱著孫子,匆匆趕回家。她的家就在桃元大橋水電站里,她常想,如果當年投資房地產,現(xiàn)在肯定是千萬富翁都不止了。雖這么想,但她死也不會賣掉自己的水電站——今年預計能掙到48萬元,這個數(shù)字會逐年遞增;再過幾年,當初投資的300多萬元差不多就能收回來了。   

  現(xiàn)狀:一條河分布9個小電站   

  河寬不過數(shù)十米的拖浪河,一字排開9個小水電站,每隔兩三公里一座。其中趙玉芬的水電站收入能排進前三名。她說,水的落差越大,裝機量越大,收入也越高。如果時間能夠倒流,趙玉芬肯定會把水電站修低1米,這樣640千瓦的裝機量就可以升到800千瓦了。   

  不過趙玉芬也正在發(fā)愁。11月的水量就明顯少了,“快到枯水期了,到時候一臺320千瓦的發(fā)電機要關掉,另一臺只能調到200千瓦”。她早就不是農民了,可還是要“看天吃飯”。   

  趙玉芬所在的西昌市是涼山彝族自治州首府。業(yè)內稱“全國最多的水能在四川,四川最多的水能在涼山”。在涼山,水電資源是涼山第一資源,水電產業(yè)是涼山第一產業(yè)。2007年是涼山州水電再展宏圖的一年,不管是政府還是個人都在構思著一個美好的未來——到2020年左右,預計全州中小型水電站裝機容量將在600萬千瓦以上,即使按600萬千瓦的裝機容量常年發(fā)電5000小時以及現(xiàn)在的電價0. 2元/度來計算,全州每年可新增GDP60億元,增加稅收10億元。   

  博弈:“上馬”容易“上網”難   

  趙玉芬這輩子最痛苦的是電站建成后整整2年沒有運轉的那些日子。那兩年,趙玉芬都在等著“上網”——上電網。只有與電網企業(yè)敲定了供電協(xié)議后,小水電項目才有生存空間。1996年底,桃元大橋水電站建成。“全部手續(xù)都辦好了,幾十個文件批下來,跑斷了腿,就等著上網。上不了網,就發(fā)不起電?!?  

  然而,事情遠沒有趙玉芬想象的那么簡單。在西昌,有州網和省網之分。按她的話講,“蘿卜白菜各有所愛”。有的人直接上了好上的州網,但趙玉芬不干。“州網要電少,消化不完。雨季的電價只有0.03元/度。到了枯水期,電價會升高到0.27元/度,可是枯水期發(fā)不了啊,電價高也沒用。省網就不一樣,發(fā)的電都可以收走,而且一年到頭價格不變?!?  

  她打定主意要上省網?!拔音[了整整2年。”看著新建成的電站和白白流走的河水,她簡直要崩潰了。1998年底,電站終于并上了省網。“我都已經麻木了?!?  

  一并上網,趙玉芬的好日子就從此開始了。她賣給省網的電價是0.163元/度。西昌市水利局局長李榮成說,如果小水電站的交通位置好、發(fā)電穩(wěn)定,被電力公司看上了,電力公司在電站有股份的話,收購電價會是0.26元/度。   

  趙玉芬算是幸運的,電網沒有欠費,她發(fā)的電都能被接收。按規(guī)定,水電上網必須由國電分公司、省發(fā)展改革委和省物價局共同批準,但是國電公司擁有電力調度和行業(yè)管理的特權,所以其投資的小水電企業(yè)的電量計劃可以得到優(yōu)先保證,而民間投資的水電上網計劃則嚴重不足。   

  亂局:七成在建小水電站資金緊張   

  賈正方喜歡用“搶”這個詞來形容水電開發(fā)項目立項。他在四川省阿壩州有7座水電站?!拔疫M去得早,那時還沒有人搶。現(xiàn)在,電源點已經沒有了。”近兩年,這位在小水電業(yè)摸爬滾打了近30年的“老獵手”幾乎沒有再新建水電站,但他正虎視眈眈地等著小水電重新“洗牌”的一天。“阿壩、甘孜、西昌等很多地方都是占了不修,至少有50%~60%沒修。”   

  2004年應該是中國小水電產業(yè)值得標記的一年。針對小水電民間資本瘋狂集中,各地無序開發(fā)的狀況,國家對小水電進行了集中整治。有專家說,在宏觀調控等一系列因素影響下,全國小水電目前已停工的占20%~30%,即將停工、非正常運轉、只能維持3至4個月的占50%,非正常運轉但能維持半年時間的占30%。有業(yè)內人士估計,目前約70%的在建小水電項目出現(xiàn)資金緊張,50%的項目資金鏈已經斷裂。   

  然而,國家的宏觀調控政策與電源點占而不修并沒有因果關系。   

  2002年,國務院批準“十五”期間在全國建設400個水電農村電氣化縣,恰逢全國性電荒出現(xiàn),小水電資源豐富省份開始引發(fā)小水電投資熱潮。   

  在蜂擁而至的投資者中,浙江人、廣東人占了很大比重?!按罅扛L者進入后,泡沫出現(xiàn)了?!币晃幻耖g從事水電投資的人士告訴記者,很多投資者是“水電掮客”,他們到處“圈水炒電”,完成前期手續(xù)后就將其倒手,以致價碼越來越高?!绊椖繉訉愚D手,成本價自然升高,有的能高到每千瓦1萬元?!辟Z正方說。   

  管理:“一龍管水,多龍治水”   

  事實上,以水電項目轉讓倒賣在浙江等地已經成為公開的水電投資操作手法。通常的做法是,首先注冊一家公司,然后以公司代表身份在中西部各省找項目,簽意向,搞規(guī)劃。一旦成行,回去后即以一紙標書轉手

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