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　　5月8日，“中國水電發展論壇”在北京隆重舉行，論壇由中國水力發電工程學會、中國電力報社聯合主辦，出席論壇的有來自國家發改委、國家電監會、國家能源管理機構、國家環保部門、水利部門、中電聯、水電學會、水電顧問公司、水科院等單位的領導，兩院院士潘家錚，工程院院士、中國大壩委員會主席陸佑楣，中國水力發電工程學會、中國水電工程設計研究院等單位的權威專家及長江三峽開發總公司、瀾滄江水電開發公司等部分水電投資開發單位、設計建設管理單位負責人。

　　我國必須加快水電開發，下面我結合我集團公司開發實踐，重點談黃河上游水電開發的體會。

　　一、我國必須加快開發水電資源。積極開發水電是世界各國在世界經濟建設過程中解決能源和環境問題的首選。2007年我國常規水電方式達到1.47億（核實）千瓦，位居世界第一位，整體利用程度比較低。可開發程度是26.7%，遠遠低于世界發達國家86%的平均水平。開發水電是我國實現經濟社會可持續發展的必然要求，2007年全國煤炭消費量達到25.8億，占能源消費總量70%左右，同時對外進口增加，隨著經濟發展，能源短缺也起作用，加快發展水電有效緩解能源環境問題，根據2003年水利資源復查成果，全國水電進出口裝機容量5.72億千瓦，居全球首位。我們常說滾滾長江向東流，流的是都是水和油。

　　二是加快開發步伐也是水電開發自身需要，水電開發受到移民制約，隨著經濟社會發展，規劃水電安置人口等會逐漸增加，水庫移民成本會增加，加快開發水電是庫區移民盡早實現擺脫貧困的要求，因此加快水電開發刻不容緩。

　　允許開發我國水電資源，黨的十七大全面建設小康社會目標中提出要加快生態環境建設，這對水電開發提出更高要求，為做到水電開發經濟效益、社會效益、生態效益同時結合起來，對今后水電開發做到保護生態基礎上有序開發水電，為合理有序開發水電形成滾動有序的開發方式，這是多年來總結的開發經驗，也是世界上大流域水電開發普通模式，也能夠有效解決水電生態問題。水電開發相比電最大特點就是流域性和系統性。不同開發市場規模結構方式開發的次序，相應生態環境有影響，因此為解決生態問題，必須從整個流域系統研究梯級滾動開發水電，能夠減緩對環境的影響，對生態系統減少影響，同時利用庫區移民安置，解決社會不安定因素。以投資主體為主，滾動梯級開發，做到整個流域資源合理地進行調度。這些經濟效益、社會效益最大化目標。同時水電開發必須符合電力系統發展規劃，在國家重點電力發展當中，保持水電合理比例，是投資方能夠更好地使水電開發，做到生態保護基礎上有序開發。

　　水電開發特別是大流域大水電開發，同時做好移民安置，環境治理，防洪航運按照流域、滾動梯級方式，充分考慮電力市場的情況，努力做到在保護生態基礎上，有序開發，實現人與自然和諧相處。

　　三、加快開發黃河上游。保護重視資源有序開發。在各個有關部門大力關心之下，水電取得較大發展，截至2007年底，集團裝機容量960萬千瓦，有22.4%的增長，現有水電主要分布在黃河上游，但黃河上游侵害到寧夏自治區到貴州省，還有江西、福建等省份。進入新世紀，我們確定電力發展戰略，其中水電是重要發展領域，在水電開發當中高度重視移民，環境治理、防洪航運，積極有序高效開發水電，積累豐富經驗，待開發廣西、常州項目電站、兩個備選方案，積極探索移民安置措施，在全國大型水電工程當中，率先實現庫區事先安置，在保證按時完成移民工作的同時，使過去移民安置工作取得很好的效果。

　　隨著水電站的投產使用，下面我們重點開發黃河有水電基地，黃河是我國母親河，他孕育中國文明，黃河上游水電基地水量充沛，有3700萬立方米的水電容量。黃河開發利用很重要，胡錦濤、溫家寶等多次黃河上游，對黃河上游開發有極大的關心和支持。黃河上游水電建設條件好，征地移民少，土地損失小，工程量小，經濟指標比較有利，黃河上游水電可形成一個有極大條件的地方，補償效益很大，總的效益很好。與寧夏水電配合支持水電，有利于發揮水電最大效益。

　　黃河上游水電站特點具有防洪、防凌、灌溉供水生態的效益，能夠增加有效利用量，使灌溉由原來水平提高到26.2%上，每年為下游城市有效增加供水7立方米，供水一年保證有56.25%提高到80%，有利支持沿黃地區發展，加快黃河上游發展。對黃河地區產生巨大社會經濟效益生態效益。有利于將資源優勢轉化成為生態優勢。

　　黃河上游水電公司按照流域梯級滾動綜合開發方式，經過開發，目前有龍羊峽等多座大型水電站，水電達到550萬千瓦，目前在建有80座水電站。黃河上游水電工程開發黃河實踐當中積累豐富的社會管理經驗，鍛煉一支在艱苦環境之下能吃苦能戰斗水電隊伍，近年來在國家有關部門關心之下，建設能力提高，開發能力提高，使黃河上游有梯級管理的能力。

　　按照發展規劃近期將重點建設多座水電站，爭取到2010年黃河上游水電裝機突破1千萬千瓦，2010年之后黃河上游水電公司基本達到梯級開發原則，各旅游區開發和其他水電，同時關注中游河段開發，在做好沿黃地區的同時，積極參與各縣等水電開發建設。努力開發好運用好母親河。

　　各位領導，同志們，水電開發關系國計民生，我們將堅持科學發展，秉持奉獻能源，服務社會公眾理念，積極開發包括水電在內的能源和可再生能源，為我國經濟社會可持續發展全面建設小康社會作出有益貢獻。謝謝大家。來源：中國網