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近年來，農(nóng)村電力供應(yīng)不足已經(jīng)嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是山區(qū)，一方面水電資源未被充分開發(fā)利用，一方面當?shù)鼐用窨撤バ讲淖鋈剂霞又亓松鷳B(tài)環(huán)境的壓力。加快水電開發(fā)建設(shè)，已成為我省加強林草植被保護，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，推進山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。

黨中央提出的科學發(fā)展觀要求更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。今年1月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》明確提出加快發(fā)展農(nóng)村水電，強調(diào)“加強農(nóng)村水能資源規(guī)劃和管理，推進水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，擴大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模”。省政府“關(guān)于加快農(nóng)村水電發(fā)展的意見”將搞好小水電代燃料試點列為重要工作。這說明，黨和國家以及地方政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，已將農(nóng)村水電和小水電代燃料事業(yè)納入服務(wù)三農(nóng)、強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工作內(nèi)容，為發(fā)展農(nóng)村水電和小水電代燃料提供了堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和政策保障。

我省生態(tài)環(huán)境脆弱，尤其是張承地區(qū)自然條件較差，貧困人口集中，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后，主要受制于水。隨著扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的實施，張承地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善不僅需要大量的水，而且需要大量的清潔能源。實行以電養(yǎng)電政策，采取就地開發(fā)、就地供電、自發(fā)自供自用等措施，可以改變農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，利用清潔、廉價的電力發(fā)展工業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同時把農(nóng)民從千百年來燒柴煙熏火燎的環(huán)境中解脫出來，改善生存條件，提升生活質(zhì)量，滿足農(nóng)民群眾日益提高的生活需求。

專家已經(jīng)預(yù)言，持續(xù)的環(huán)境惡化有可能導(dǎo)致經(jīng)濟的衰退。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的報告指出，農(nóng)民做飯、取暖燒柴是造成“亞洲棕云”和導(dǎo)致東南亞地區(qū)嚴重自然災(zāi)害的重要原因。而農(nóng)村水電和小水電代燃料項目作為可再生能源，可以改善大氣質(zhì)量和公共衛(wèi)生，降低溫室氣體排放，應(yīng)對氣候變化，增強能源安全。

另外，開發(fā)農(nóng)村水電，實施小水電代燃料工程，可以加強對水能資源的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對流域水能資源的科學規(guī)劃，帶動中小河流治理開發(fā)和山區(qū)水利建設(shè)，形成“以林涵水，以水發(fā)電，以電養(yǎng)水，以電興工，以電護林”的良性循環(huán)，促進水資源的綜合開發(fā)和可持續(xù)利用，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，目前，我省農(nóng)村水電可開發(fā)資源量達150多萬千瓦，分布在太行山、燕山42個山區(qū)縣(市、區(qū))，發(fā)展農(nóng)村水電潛力巨大。我們要圍繞建設(shè)新農(nóng)村，抓住幫助農(nóng)民脫貧致富這個根本，一切從農(nóng)民的利益出發(fā)，努力把發(fā)展農(nóng)村水電這件服務(wù)“三農(nóng)”的好事辦好辦實，同時，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心不放，繼續(xù)鼓勵地方辦電的積極性，繼續(xù)鼓勵投資主體多元化，繼續(xù)鼓勵水電技術(shù)創(chuàng)新，讓小水電更多地造福農(nóng)民群眾。