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　水利部農(nóng)村電氣化研究所所長程夏蕾接受《中國能源報》記者采訪時表示，現(xiàn)在所說的小水電上網(wǎng)電價偏低一般是同火電上網(wǎng)電價相比較而言的。小水電上網(wǎng)電價低的狀況形成有其歷史原因。一方面小水電本身存在季節(jié)性問題，大電網(wǎng)常常并不樂意接納小水電。另一方面人們習慣性的思維，認為水電成本比較低。實際上，這是認識上的誤區(qū)。一定程度上阻礙了小水電實現(xiàn)同網(wǎng)同價。

程夏蕾告訴記者，水電建設成本要比火電高。但水電運行成本低，主要是低在不需燃料費上。從清潔能源的角度考慮，如果本著同網(wǎng)同質(zhì)同價的原則，只要是符合考核指標的電，就應該是同樣的價格。這是小水電最歡迎的做法。退一步說，如果不能實現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)同價，也要對小水電進行成本核算，根據(jù)成本，再核定上網(wǎng)電價，保證小水電能夠正常運營。如果不進行成本核算，對小水電上網(wǎng)電價按低價位一刀切，顯然不利于小水電的發(fā)展。據(jù)介紹，目前各省小水電上網(wǎng)電價不同，有的地方甚至低于小水電成本，這致使小水電怨言頗多 。

程夏蕾表示，建設年代不同、水頭高低不同、土建和機組投入成本不同，各個小水電站成本也不一樣，但這些都是可以核算出來的。不過問題是，如果物價部門要對小水電的成本一一核算，是項非常復雜的工作。在她看來，目前浙江省小水電上網(wǎng)電價在0.45元左右，算是比較合理。但有的地區(qū)小水電上網(wǎng)電價只有0.2元左右，甚至不足0.1元，顯然是偏低的。

程夏蕾告訴記者，我國對小水電建設雖然也在提生態(tài)補償機制，但就實踐而言，目前的生態(tài)補償是不到位的，怎么補償，如何補償都還沒有明確的規(guī)定。她認為，生態(tài)補償應與小水電上網(wǎng)電價掛鉤。并且生態(tài)補償應該是雙向的。國家對生態(tài)型水電站進行補償。開發(fā)者同時拿出錢對當?shù)剡M行補償。“比如我們提出綠色電力的概念，如果經(jīng)論證是生態(tài)型的電站，上網(wǎng)電價可以適當提高。增加的電價部分，就可以再次投入到生態(tài)建設。”

程夏蕾說，風電建設成本更高，相對水電而言更不穩(wěn)定，但上網(wǎng)電價高于小水電，這主要是得益于國家政策的扶持。她希望同樣作為清潔能源的小水電也能得到政策的支持。(張子瑞)