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——二灘水電開發有限責任公司總經理陳云華談水電資源開發

世界最高拱壩——錦屏一級水電站大壩開始澆筑施工，這不僅是錦屏水電站大項目實現的里程碑目標，更重要的是標志著中國引領世界水電科學技術又邁出令人矚目的一步，必將對中國水電科技自主創新能力的提升產生重大影響。

幾年來，二灘水電開發有限責任公司在發展上搶抓國家“西部大開發”、“西電東送”和四川打造全國最大的“三江”水電基地的戰略機遇，成功走出了一條人與自然和諧、環保與開發并重、企業與社會雙贏、傳統水電精神和科技進步相結合的大型水電建設的新

路子，為我國水電流域的科學開發提供了鮮活的經驗。

10月23日，在錦屏一級水電站火熱的建設現場，二灘水電開發有限責任公司總經理陳云華圍繞“探索西南水電開發又好又快發展之路”，講述了自己對水電資源如何科學開發利用的看法。

科技創新助推世界級工程順利建設

問：中國工程院院士馬洪琪曾有一句話評價錦屏水電站，說它是“世界上最難建的水電站”。這個“難”體現在哪里？二灘公司又是如何破解的？

陳云華：今天我們開始澆筑的錦屏一級水電站雙曲拱壩就是一個世界難題，其技術難度居世界前列，是一個極大地考驗中國工程師智慧的巨型工程。如：305米高的雙曲混凝土拱壩的設計施工理論與方法及安全評價標準；特定大理巖與砂巖骨料的大壩混凝土配合比設計及溫控問題；左岸深部裂隙等復雜地質條件的處理；高山峽谷地區大功率泄洪消能問題的處理；深高陡窄地形下施工總布置方案的綜合研究等難題。

因此，從某種意義上說，科技創新工作必須是錦屏一級水電工程建設順利推進的先導和基礎。針對這些世界級難題，從20世紀50年代至今，無數科技工作者付出了心血和汗水。二灘公司除了發揮直接參與工程建設的設計、監理、施工及業主管理人員的智慧外，還與國家自然科學基金委員會共同出資，成立雅礱江水電開發聯合研究基金，緊緊依托清華大學、武漢大學、中國水利水電科學研究院、長江科學院等20多所高等院校和重點科研院所開展大量科研攻關項目；成立雅礱江錦屏水電工程特別咨詢團，邀請包括中國工程院院士馬洪琪、譚靖夷、王思敬、張超然等在內的一批國內水電最頂級專家親臨工程一線咨詢；同時，引進美華等國際知名咨詢公司開展專題咨詢。

通過這一系列措施，錦屏水電工程構建了一個實力雄厚的科研攻關及管理咨詢體系，先后開展并完成了高拱壩施工全過程動態仿真與實施控制、特定骨料條件下的高拱壩混凝土堿活性反應及配合比與溫控措施、高壩泄洪霧化模型縮尺效應、高陡邊坡變形與穩定分析、深切河谷地應力分布規律和卸荷裂隙形成機理、深部節理巖體在高應力下的卸荷和流變力學特性等專項關鍵技術科研攻關研究，成功攻克了一項又一項世界水利水電建設史上從未遇過的難題，并繼續針對尚存在的技術難題開展緊張的科研攻關工作。

雅礱江水電開發又好又快推進

問：不可否認的是，今天錦屏水電站之所以得以順利推進，與二灘公司這些年來所積累的經驗是分不開的。能不能介紹一下二灘公司近年來的發展狀況？

陳云華：二灘公司的主要任務是在建設和經營二灘水電站的基礎上，進行雅礱江水電資源的梯級開發，并以流域化、集團化、科學化的全新模式實施運營管理。繼二灘水電站建設之后，二灘公司按照王會生董事長提出的“加速開發雅礱江，再鑄二灘新輝煌”，開始了以科學發展觀統領全局的“二次創業”。我們在做好雅礱江科學規劃的同時，本著“統籌規劃、科學布局、著力推進、重點突破”的發展思路，快速推進雅礱江下游具有世界最高拱壩和最大規模引水隧洞的錦屏一級、二級電站開工建設；著力加快官地、桐子林水電站的核準工作；全力促進雅礱江中游龍頭兩河口水電站前期項目的建設；與此同時，全面、有序地推進雅礱江中游電站的前期勘測設計工作，全面落實流域輸電規劃、流域對外交通規劃、流域集控調度規劃和流域電站群人才培養規劃，使雅礱江流域水電開發保持了又好又快的發展態勢。截至2009年9月30日，二灘電站累計發電量已超過1422億千瓦時，所提供的優質、清潔電力為川渝和華中地區的經濟社會發展作出了貢獻。2009年，公司在建項目年投資突破100億元，為應對當前的國際金融危機，實現擴大內需、保增長提供了有力的支持。[NextPage]

西南水電亟待加快發展

問：能源和環保是當今兩大熱門話題，人們對保護環境和開發清潔能源越來越重視。水電是清潔的可再生能源，在我國的能源結構和能源安全方面具有重要的戰略意義，但也有人認為水電開發會影響到生態環境。作為二灘公司的總經理，作為曾在原國家水電部工作、又曾游學海外研習國際能源發展的資深水電專家，您對我國水電開發尤其是西南水電開發是怎樣認識的？

陳云華：在今年G8峰會上，發展中國家與發達國家在溫室氣體減排的問題上形成尖銳的對立。在9月22日“聯合國氣候變化峰會”開幕式上，我國國家領導人發表了《攜手應對氣候變化挑戰》的重要講話。根據我國國情和世界發展趨勢，只有大力發展水電等可再生清潔能源，尤其是加快水電開發，才能為保護生態環境、減少溫室氣體排放作出突出的貢獻。以在全國規劃的十三大水電基地中排列第三的雅礱江為例，雅礱江流域規劃21座梯級水電站，總裝機規模約3000萬千瓦，年發電量約1500億千瓦時，可以大幅度節約我國寶貴的石油能源。據初步測算，雅礱江全年的發電量可節約原煤消耗約6800萬噸，相當于每年減少二氧化碳排放約1億噸，二氧化硫排放100萬噸，粉塵排放2100萬噸，廢渣排放540萬噸，雅礱江流域水電開發環境生態效益巨大。

目前，國際社會空前關注氣候變暖的狀況，都在加快能源結構調整，積極發展低碳或無碳能源。由于水能資源是可持續利用的清潔能源，水電是技術成熟的可再生能源發電方式，水力發電獲得的電量是不耗減總資源量的，因此世界各國無不優先開發水能資源。據統計，世界上有24個國家依靠水力發電提供國內90%的電力，有55個國家水力發電占全國電力的50%以上。

在我國，作為清潔和可再生能源的水電資源，雖然儲量豐富，但開發不夠。我國水力資源理論蘊藏量為6.96億千瓦，技術可開發量裝機容量為5.42億千瓦，經濟可開發量裝機容量為4.02億千瓦。而我國目前的已開發容量僅為經濟開發量的25%，開發程度很低，與美國的82%、法國的80%、加拿大的65%相比仍有較大的差距。

西南水能資源甲中國。我國的水力資源在地域分布上不平衡，西部多、東部少。特別是西南部的四川、云南、西藏、貴州和重慶等5地的水電技術可開發裝機容量約為3.6億千瓦，占全國的67%；其經濟可開發容量約為2.4億千瓦，占全國的59%。盡管目前我國西南地區規劃了100多座大中型水電站，目前真正已經開發和建設的電站總數目前還不到10％。水電開發程度早已經達到了80％的法國，國土面積比我國的長江上游地區還要小得多，早在上個世紀他們就已經完成了全國1500多座大小水電站的建設。配合核電，回報給法國的是在全球最先結束全部煤炭開采，成為全世界最成功地使用清潔能源和保護生態環境的典范。

四川水能資源甲西南。四川省能源資源的特點是煤少、缺油、有較豐富的天然氣資源，水能資源得天獨厚，其中水能資源是四川能源的最大優勢。從技術可開發角度講，四川的水能資源在西南地區最富集，并居全國首位，但開發尚不足，潛力很大。隨著開發程度的提高，四川將成為我國最大的水電能源基地和“西電東送”的基地，水電成為四川經濟發展舉足輕重的支柱產業之一。

兩院院士潘家錚曾經語重心長地指出，了解中國面臨資源短缺和環境污染兩大難題的嚴重程度后，就能較好地理解大力開發水電的必要性。在我國當前的情況下，加快水電開發，尤其是加快西南地區的水電開發，就是最高效的應用可再生能源方式，也是最有效的節能減排。

正確認識水電發展面臨的問題

問：您談到了水電資源開發利用的必要性和迫切性。但是，水電開發實踐中也不可避免地存在一些諸如環境保護、移民等問題，對此您怎么看？我們又應該如何處理？

陳云華：首先必須說明的是，水電開發和人與自然、人與社會的和諧發展是不矛盾的。事實上，它的最大意義也在于推動社會經濟的可持續發展。改革開放30年來，我國水電發展先后較好地解決了技術、資金、市場和體制等制約問題，水電產業已成為我國少有的在國際上處于領先地位的產業，當前對水電開發的質疑主要集中在環保、移民、地震等方面。正如人類的任何活動都會對自然環境產生不同程度的影響，水電開發也必然會改變當地及周邊自然與人的現狀，這種改變有好的一面，也有不好的一面，世界上任何能源的開發都有生態問題，關鍵在于如何權衡、如何認識、如何將不利影響控制在最低限度。如果因為水電開發會引起自然環境的改變，就因此而走向另一個極端，對于一切改變河流原生態的行為都不贊成，在自然面前完全無所作為，這肯定是不對的。在歷史上已經有過多次改變自然現狀而獲得有效生態的例子。比如說，都江堰也改變了當時河流的狀態，但都江堰發揮的作用歷史已經作出了回答。現在建設的很多水電站，對環境的影響也是利大于弊。比如新安江水電站，建成后成為風景優美的景區，而且還優化了周邊的小氣候，降低了夏季的溫度，加大了冬季的降水。二灘水電站在建設時，也有很多非議，但現在很多到過二灘的人都不能否認，那里的山變得比以前更綠了，氣候環境更適宜人類生存與發展，因為水電站水庫的建成使得周圍降雨更加均勻，干熱性河谷更加濕潤了。[NextPage]

實際上，經過多年來的探索和實踐，這些問題通過努力都是可以解決的。例如：關于環保問題，施工開挖對生態環境造成的負面影響可以采取減少明開挖、及時恢復植被的方式解決，文物、珍稀植物等的淹沒問題可以采取整體搬遷的方式解決，改變水生生物生存環境問題可以采取建設過魚設施、增殖放流站、在魚類產卵季節人造洪峰或加大下泄流量增加魚類產卵數量等措施解決。在這方面，三峽工程、雅礱江錦屏一、二級電站、向家壩電站等已先后有了成功的經驗；關于移民問題，由于水電站地處高山峽谷，居住在深山中的移民，由于自然條件的限制，生活相對貧困，水電站的建設為當地移民脫貧致富，走向現代文明提供了難得的機遇。電站所在地的居民也熱切企盼通過開發性移民使其盡快走上致富路。國家、當地政府和水電開發企業都十分重視移民問題，也不斷探索移民工作的新模式。2006年新移民政策實施以來，貴州、云南、廣西等省區首創新移民安置模式，在水電開發中試行移民安置長期補償機制，取得了移民群眾、地方政府、項目業主各方滿意的安置效果，創造了工程建設順利推進，移民群眾與當地社會和諧穩定的共贏局面，有效化解了移民問題對水電工程建設的制約難題；關于地震問題，水電專家普遍認為水庫蓄水會減少巖層間的磨擦，讓地震能量提前釋放，使震級低于沒有水庫情況下的震級，但并不會“導致”原本不存在的地震。“5·12”汶川特大地震后，水利部對岷江、嘉陵江、沱江上中游重災區重要水電站的險情進行緊急排查，震區1000多座水電工程都經受住了強震考驗，沒有一座水庫發生潰壩、垮壩等次生災害。

實踐證明：只要我們在保護生態的基礎上有序開發水電，克服水電開發中存在的問題，最大限度地減少工程建設對生態環境帶來的不利影響，就能在更高的層次上達成人與自然的和諧與平衡。因此，大力開發水電是緩解我國能源緊張、實現經濟持續快速健康發展的重要戰略舉措。真正從國家戰略的高

度認識到這一點，能夠增強我們的緊迫感，堅定走可持續水電開發之路的信心。將可持續發展戰略落到實處

問：現在大家比較關注的是，雅礱江水電開發過程中，將如何把可持續發展戰略落到實處？

陳云華：在水電開發可持續發展方面，我們提出的目標是積極探索生態保護最完整、人文環境最和諧的流域開發模式，努力造就一個“山川秀美、經濟繁榮、社會文明的雅礱江河谷”。

雅礱江從2003年加快開發以來，二灘公司充分發揮一個主體開發一條江的優勢，前瞻性地做好流域水電開發規劃和流域生態保護規劃，在流域開發的時序、工程規模的確定、樞紐方案選擇、施工及建設工期安排等方面，從流域開發的角度充分考慮避免或減少對環境的不利影響、減少移民搬遷，避免單項目環境保護的分割性和片面性，避免移民搬遷政策多變性和政策執行的間斷性。幾年來，我們在科學推進錦屏等電站建設的同時，全面落實流域環保規劃、流域輸電規劃、流域對外交通規劃、流域集控調度規劃和流域電站群人才培養規劃，實現雅礱江流域的科學、和諧、有序開發。

在雅礱江多個工程項目工程建設中，二灘公司不斷完善項目環境保護的各項制度，建立健全環境友好的評價指標體系，切實落實環保水保措施，加5監管力度，將建設環境友好型企業的各項舉措落到實處。二灘水電站在全國水電界率先獲得“環境友好工程”獎之后，二灘公司并沒有因取得成績而滿足，而是更加嚴格做好項目開發過程中的環保工作，正在建設的錦屏等水電站，環保措施比之二灘電站又更進了一步，通過大壩分層取水、生態流量泄放、建設聯合魚類增殖站和魚類種質資源庫、設置人工魚巢等輔助方式幫助雅礱江錦屏河段原有魚類生存和繁殖，環保的內容由過去陸地上的植被保護等“看得見的保護”發展到水下的“看不見的保護”。二灘公司僅錦屏一、二級用于環境保護和生態保護上的投資一共是15.8億元，到現在為止已經投入了9.9億元。

在移民搬遷工作中，二灘公司不因雅礱江是移民動遷人數最少的流域而有絲毫的松懈，認真落實黨中央以人為本、關注民生等要求，立足移民長遠發展，創新工作思路，嚴格遵守國家、四川省有關水電移民的各項政策法規，超前做好移民搬遷安置規劃，超前完善各項工作措施，確保移民資金投入，扎實細致地推進各項工作，努力改善當地移民的交通、供電、通訊、教育、后續發展條件，實現移民搬得出、穩得住、能發展，真正實現開發性移民。二灘公司所開發的水電項目得到當地政府和移民的真心支持，構建了各方合作、和諧共贏、共同發展的開發環境。

總之，根據水電建設面臨的新形勢和新要求，只要我們在水電開發中以科學發展觀為指導，切實轉變發展觀念，從單純工程水電轉變生態水電，從純粹技術工程轉變到社會工程，更加重視移民利益和生態環境保護，把水電開發與水資源綜合利用、生態工程建設和地區未來發展有機結合起來，水電工程建設必將成為富民工程和生態工程，促進人與自然的和諧發展、經濟與社會的可持續發展。