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中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱中電聯(lián))發(fā)布《2009年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》稱，由于受到生態(tài)環(huán)境和移民等問題的制約，近年來水電發(fā)展幾乎陷入停滯，我國(guó)電力清潔發(fā)展壓力巨大。

《2009年全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，2007、2008、2009年全國(guó)核準(zhǔn)的水電容量分別僅有234萬千瓦、724萬千瓦和737萬千瓦，遠(yuǎn)小于這幾年的投產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致水電在建施工規(guī)模逐年迅速縮小，2009年底僅有6725萬千瓦。

2009年，我國(guó)政府向世界承諾，通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng)，到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15％左右。

這一承諾對(duì)電力行業(yè)清潔發(fā)展提出了更高的要求。初步分析，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除了大力發(fā)展核電外，還必須加大水電尤其是大型水電站的開發(fā)力度。但由于受到生態(tài)環(huán)境和移民等問題的制約，近年來水電發(fā)展幾乎陷入停滯。

為了實(shí)現(xiàn)電力清潔發(fā)展，風(fēng)電裝機(jī)速度及其配套輸電線路建設(shè)速度在加快。但是存在項(xiàng)目建設(shè)無序、風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量有待提高、市場(chǎng)消納容量受限等問題，配套性管理政策及調(diào)峰電源建設(shè)、大規(guī)模送出的配套電網(wǎng)規(guī)劃及其投資建設(shè)問題，因此電力情節(jié)發(fā)展面臨壓力。