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必須清醒地認識到，能源資源結構決定了我國的能源要實現低碳發展和可持續發展，要實現2020年非化石能源在能源消費總量中占15%，在發展核電和風電、太陽能光伏發電等新能源的同時，必須加快水電開發，并在2020年非化石能源供應量中能占60%。但是，環保和移民問題仍然是水電發展面臨的嚴峻問題，解決不好，肯定會繼續制約水電發展。因此，要實現中央提出的目標，加快水電開發，必須認真貫徹落實科學發展觀，系統妥善地解決好有關問題。

――進一步從國家能源可持續發展戰略層面明確水電開發在我國能源發展中的戰略地位，明晰納入國家能源戰略和發展規劃。有關部門應該將水電的環境影響問題納入國家經濟、社會、環境發展整體系統研究，及時將有關信息準確、全面地告之公眾，以正確引導社會輿論。

――進一步轉變水電開發的觀念。首先，水電開發的規劃設計應由“充分開發利用”轉變為“合理開發利用”，對于經綜合論證需保護或不能淹沒的河段予以保留。第二，不能僅追求經濟效益，應充分考慮盡量避免或減少對環境的不利影響、減少移民搬遷和保證移民安置所需要的必要時間。第三，電站運行不能僅追求發電效益最大，應該充分考慮盡量避免或減少電站運行對下游的不利影響。

――進一步貫徹以人為本、構建和諧社會的科學理念，更好地做好移民工作。健全有關移民的法律法規和政策，充分保護移民的合法權益，健全移民工作管理體制機制；全面綜合研究移民的可行性，充分征求移民的意見，創新移民安置方式，科學編制“搬得出、穩得住、逐步能致富”的移民安置規劃并能有效實施。

――進一步緊密結合中國實際，加強水電開發環境影響評價體系和技術標準以及環境保護設計的技術標準的建設與完善。加強研究采取有效措施，盡量避免、減少水電開發對生態環境產生重大不利影響。

――進一步建立健全水電開發管理體制機制，明確并協調政府、投資方、設計、施工、監理、運行等各方的職責，明確水電開發(包括移民安置和環境保護)有關前期工作、工程建設、工程驗收等工作程序，并有效執行；理順審查、評估、審批、核準的相互關系和工作程序，保證科學決策，提高工作效率。

――進一步理順電價，實現《電力法》早已要求的同網同質同價。當前，全國水電平均上網電價與燃煤火電相比，約貴0.1元/度，應該實現同網同質同價。

――進一步從戰略高度認識國際河流開發。我國人均擁有的能源資源少，人均擁有的水資源更少，應維護國家水資源主權，妥善處理好與鄰國的協調關系，加快國際河流的開發利用，掌握水資源戰略調控權。