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張國寶：當前的減排形勢和我國做出的莊嚴承諾更加大了開發水電的緊迫感，因此在做好能源中長期規劃時應該突出水電的戰略地位

周大兵：我國水能資源總量居世界首位，但開發總量僅占技術開發總量的35%左右，我國水電資源十分豐富的西南部地區，具有很大的發展空間

晏志勇：盡管我國水電資源非常豐富，居世界第一，但是目前水電的開發程度還遠遠低于發達國家水平

秦光榮：把云南打造成為國家重要的水電基地和清潔能源基地、西電東送和云電外送基地

陸佑楣：水電電價遠低于其他能源的單價，應該按照市場機制來做合理的調整。要讓資源所在地居民能夠享受到改革開放以后水電能源建設形成的財富

賈金生：無論是中國還是國際,在發展水電方面認識上需要轉變。既要強調改造應用于自然,同時也要強調保護自然

國家能源局日前在昆明召開“中國水電100年紀念大會”。

2009年我國政府向國際社會做出了“爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的莊嚴承諾。100年來，我國水電累計發電量72990億千瓦時，相當于替代了27億噸標煤，減少二氧化碳排放約70億噸。隨著我國在降低二氧化碳排放方面的壓力和責任越來越大，水電對我國降低二氧化碳排放、發展低碳經濟的作用和效果將愈加顯現。

國家能源局局長張國寶：

突出水電戰略地位

我國已對外宣布到2020年非化石能源在我國一次能源的比重將提高到15%。

許多人認為核電在這個15%中可以有很大貢獻，但我們算過一筆賬，2000萬千瓦的核電只占到我國一次能源的1%，所以即使將來核電能達到7000萬-8000萬千瓦，占我國一次能源的比重也不過4%，還有11%需要由其他的非化石能源完成。盡管近年來風電和太陽能發展很快，但發電小時數有限。風力發電一年達3000小時就算很不錯了，同樣的裝機容量其發電小時數只有核電的1/4。太陽能的裝機容量就更小，發電量也有限，只能用于一些特殊用途，比如為路燈供電或安裝在電網到不了的地區。

到2020年，核電在我國一次能源的比重占到4%，風電、太陽能和其他非化石能源能占到2%，至少有9%要靠水電來完成，因為水電是我國目前可開發程度最高、技術相對成熟的清潔可再生能源，當前的減排形勢和我國做出的莊嚴承諾更加大了開發水電的緊迫感，因此在做好能源中長期規劃時應該突出水電的戰略地位。

水電是我國僅次于煤炭的第二大常規能源，隨著我國在降低二氧化碳排放方面的壓力和責任越來越大，水電對我國降低二氧化碳排放、發展低碳經濟的作用和效果將愈加顯現。

根據最新規劃，為實現2020年節能減排目標，屆時我國水電裝機容量須達到3.8億千瓦，其中常規水電3.3億千瓦，抽水蓄能5000萬千瓦。[NextPage]

中國水力發電工程協會理事長周大兵：

西南地區發展空間大

我國水能資源總量居世界首位，但開發總量僅占技術開發總量的35%左右，遠遠低于發達國家的60%-70%的水平。特別是我國水電資源十分豐富的西南部地區，還具有很大的發展空間。

當前和今后一段時期，是我國全面建設小康社會、加快推進現代化建設的關鍵時期。水電作為目前可再生和非化石能源中資源最豐富、技術最成熟，最經濟的清潔能源，對低碳發展的貢獻將會更加明顯。水能資源的發展是國家優化能源結構，保護生態環境，促進民生改善，減少溫室氣體排放，實現可持續發展的重大戰略。

國家水電水利規劃設計總院院長晏志勇：

水電裝機容量可以超過6億

盡管我國水電資源非常豐富，居世界第一，但是目前水電的開發程度還遠遠低于發達國家水平。

我國的水電資源分布有幾個特點：一是區域分布主要集中在四川、云南、西藏3個省區，有利于建設國家級的水電站。二是由于我國受季風氣候的影響，我國枯水期水量只有20%-30%，為此我們需要建設必要的水庫對徑流進行調節。

如果我們能夠真正解決以上幾方面的問題，努力地推進水電裝機超過3個億也是可能的，按照9%來算，大概我國需要的裝機容量是3.5個億。隨著我國科學技術的發展，隨著研究的深入，技術開發的裝機容量會超過6個億。

中央政府在最近召開的西部大開發工作會議上明確提出，建設水電國家能源基地，繼續加大水電西氣東輸的力度。我國水電的發展仍然任重道遠。

云南省委副書記、省長秦光榮：

讓云南成為國家水電基地

1910年8月，我國第一座水電站——石龍壩水電站在云南昆明開工建設，揭開了中國水力發電的序幕，開創了我國能源發展的新紀元。百年滄桑，石龍壩水電站歷經歲月更迭，依然矗立在美麗的滇池之濱，依然源源不斷輸出清潔能源，為中國乃至全世界水電史樹起了一座豐碑，創造了一個奇跡。2002年建設的小灣水電站，是西電東送的標志性工程，工程建設難度罕見，多項工程技術創世界第一，環境保護措施世界一流。

今天，云南的水電事業又站在一個新的歷史起點上，云南人將秉承和發揚石龍壩建設精神，圍繞把云南打造成為國家重要的水電基地和清潔能源基地、西電東送和云電外送基地，堅持統籌做好水電開發、移民致富和生態環境保護，為我國水電事業發展作出新的更大的貢獻。

中國工程院院士陸佑楣：

讓資源所在地居民拿到好處

水能資源是中國重要能源的組成部分，中國的水電裝機目標應該致力在5億千瓦，因為水電的開發程度是按技術上可開發的總容量計算的。國家制定了到2020年3億千瓦以上的目標，根據減排的目標來講，到2020年3億千瓦還是不夠的。到2030年應該完成經濟可開發的4億千瓦。到2050年，能夠把技術上可開發的水能資源都充分的利用起來。

當前水電存在的問題有很多。首先，由于在上世紀90年代，很多大的項目相繼開工，因此到今天我國已經具備了2億千瓦的水電容量，如此大的水能資源，我們國家的前期工作做得還不夠深入。水電站離不開水壩、水庫，這是一個高風險的工程，必須在技術上做到絕對安全可靠，我國還應該在技術上有所創新，要做到每一座大壩、每一座水庫都達到安全、穩定、可靠的目標。[NextPage]

其次，水電站是復雜工程，必然受到外界各種自然條件和人文社會條件制約，必須清醒地看到這些制約的因素。采用科學的、理性的辦法來克服這些制約因素，水電建設才有可能走上快速發展道路。

另外，自然資源所在地經過開發以后變成了全社會的財富，而這個社會財富怎么分配也是個需要好好解決的難題。當今中國社會的一大問題就是貧富差距越來越大，要讓資源所在地居民能夠享受到改革開放以后水電能源建設形成的財富。而讓財富合理的分配，想做到并不是很難。水電的電價遠低于其他能源的單價，從能源的角度來講，從電力的角度來講，應該按照市場機制來做合理的調整。我建議通過調整電價所得資金不給開發商，而是應該返回到資源所在地的居民和政府部門手里。

中國水利水電科學研究院副院長賈金生：

繼續實施水電優先戰略

國際社會的發展對水庫大壩提出了新的要求，例如能源和電力的需求，足夠的庫容適應氣候變化的要求。針對大壩安全，全世界各個國家都加大了力度，舟曲的泥石流從側面反映出對工程質量的安全要求需日益提高。

因此，應該繼續實施水電優先的戰略，繼續加強生態環境的保護，完善我國現有的體制。無論是中國還是國際，在發展水電方面認識上需要轉變。既要強調改造應用于自然，同時也要強調保護自然，運營管理上要重視生態補償、生態調度。

（記者 朱艷燕）