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本報記者 高詠梅 重慶報道

一直都在低調醞釀的重慶小南海水電開發項目，隨著“長江上游珍稀特有魚類保護區”調整范圍的申請被國家有關部門通過，意味著該項工程建設的重要障礙已經基本排除。

根據已知的信息表明，小南海水電項目大壩設計正常蓄水水位高233米，總庫容5010萬立方米，調節庫容3320萬立方米，壩高45米。項目建成后，淹沒面積為69.9公頃，其中耕地面積32.1公頃，非耕地面積31.7公頃，河灘6.1公頃。壩址控制流域面積70.5萬平方公里，水庫正常蓄水位196米。電站裝機容量170萬千瓦，年平均發電量約93億千瓦時。

不過，嚴格地說，小南海項目眼下還處于勘察、論證階段，是否最后上馬，還有一搏。

蔬菜基地讓路

重慶市巴南區魚洞街道大中村，即是小南海水電站的選壩地址。

當地村民習慣稱大中村為中壩，而大中村是重慶主城區有名的蔬菜供應基地。記者通過車渡過江來到中壩，上岸行至不遠，“農業部蔬菜標準園（創建）”的告示牌赫然在目。記者注意到，標準園的設立日期是2009年11月26日。

盡管目前村民們還在不斷地向壩外轉運著他們種植的蔬菜，但他們都知道，這樣的日子已經不可能太長久了。因為他們已經發現，上百支鉆探隊伍早已開往中壩，在這里安營扎寨。16臺鉆機正在壩上遍地開花，鉆取并采集地下的各種地質資料，為小南海水電開發項目的正式建設作準備。

長江巖土工程總公司重慶分公司的一名項目負責人告訴記者，小南海水電開發項目的初勘早已結束，這次是第二次詳勘，于今年3月26日開始，力爭下半年完成。

中壩實際上是長江上的一個江心島，大約5-6平方公里，把長江一分為二，形成了主航道和次航道。壩上村民估計有2000余戶5000-6000余人，主要以種植蔬菜為生。村民還告訴記者，政府目前并沒有通知移民搬遷，估計如果項目上馬，附近涉及移民將達數萬人，而整體移民可能達到40萬之眾。不過他們相信，移民是遲早的事。

破缺電之困局

實際上，從早些年項目提出開始，反對建設的聲音就不絕于耳，致使項目3年前初勘之后，一度擱淺。

中壩的村民告訴記者，早幾年這里就來了鉆探隊，折騰了好一陣，最后不了了之，他們也不知道項目究竟上不上馬。

一般老百姓似乎并沒有必要了解政府的重大意圖，就連記者試圖通過重慶市發改委獲得小南海項目的相關正式消息時，重慶市發改委的官員也是諱莫如深，婉言拒之。

提出小南海項目建設的一個重要理由是重慶缺電。

重慶缺電的現象卻由來已久。歷史上重慶的電力供應似乎從未有過飽和狀態。去年開年之際，重慶官方公布的電力缺口達30%，十多個區縣出現了拉閘限電，共計向外購電達到十多億千瓦時。

今年4月，重慶陸續出現電力負荷缺口，達到120多萬千瓦時。

重慶市人大常委會主任陳光國前不久公開表示，電力將成為影響重慶“十二五”發展的主要瓶頸之一。

“十二五”期間，重慶按最大用電負荷增長10.8%測算，到2015年將達到2100萬千瓦；而按規劃機組測算，“十二五”重慶電力缺口約800萬千瓦。如果運行中出現煤電供應問題，電力缺口將更加突出。[NextPage]

當然，電力供應缺口嚴重、拉閘限電頻繁的原因，也一度被指電力供應存在結構性缺陷，在現有的電力能源供應中，煤電比例達到約80%。如果加大水力發電比例，結構性矛盾將會趨緩。

公開資料顯示，小南海項目設計年均發電量為90億度左右，相當于金沙江下游烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩四個梯級電站和三峽水電站年平均發電量的3%。盡管如此，如果重慶完全自用，將大大改善電力供應緊張狀況。

另有一種說法目前無法考證。金沙江下游的四個梯級電站和三峽水電站、葛洲壩(600068,股吧)水電站，分別屬于四川和湖北，重慶守著偌大一條長江，沒有充分發揮其資源效益，加之重慶為三峽工程建設作出了巨大貢獻，但得到的三峽水電少之又少，小南海項目正好可以彌補一下缺失。這個動態投資達370億元的項目如果上馬，將成為重慶歷史上最大的單體投資項目，勢必拉動重慶數千億元的投資產能。

效能運行受質疑

日前，《長江流域綜合利用規劃》已將小南海水電站納入其梯級水電站規劃建設之中。

正是由于小南海項目具有發電、通航、攔沙減淤、供水灌溉、滯洪錯峰等綜合功能，加之擬可開發的兩條支流兩岸自然生態景觀和人文景觀的水上黃金旅游線，對于促進區域經濟和社會發展的重要作用，重慶市綠色志愿者聯合會會長吳登明先生向《華夏時報》記者坦言：以前我是堅決的“反對派”，現在是“理解派”。

與吳登明不一樣，一些民間環保組織自始至終反對建設小南海項目。曾擔任聯合國環境署UNEP青年顧問，現任自然之友調研部主管的張伯駒毫不隱瞞自己的觀點：小南海電站上馬能夠解決重慶電力短缺問題，是一種“誤讀”，不能成為必須的理由。

國家發改委公布的數據表明，我國2010年新增發電裝機容量達到9127萬千瓦，已占截至2010年底全國發電裝機累計量9.6億千瓦近1/10，整體供求局面已基本平衡并略有富余。而目前在建裝機容量繼續高速增長的情況下，特別是在經濟宏觀調控、節能減排、降低單位GDP能耗的形勢下，已有可能出現產能過剩的情況；另一方面，一個地區解決自己的能源需求，并不意味著要完全依賴在本轄區內建設自己控制的能源企業。

目前，在緊鄰重慶的長江上游，大型甚至巨型水電站的在建規模十分驚人：金沙江下游干流上有10個電站在建，總裝機容量高達5405萬千瓦，其中包括了裝機1260萬千瓦的溪洛渡電站、1305萬千瓦的白鶴灘電站等可與三峽工程爭鋒的巨無霸工程；大渡河干流上有13個電站在建，總裝機容量達到1632萬千瓦；雅礱江干流上有5個電站在建，總裝機容量達到1410萬千瓦；烏江干流上有7個電站在建，總裝機容量達到831萬千瓦，其中裝機容量達到265萬千瓦的彭水、銀盤、白馬等三個電站即位于重慶市境內。

張伯駒認為，這些未來十年內將投入市場的電力，絕大部分都是以外送或東送作為市場定位的，重慶市完全可以通過這些電源來解決能源增長的需求。而裝機容量僅為170多萬千瓦的小南海電站與上述電源相比，其規模僅是九牛一毛。

通俗地說，小南海水電站的發電量僅僅是與其相鄰的金沙江下游四個梯級和三峽水電站年發電量的3%，而單位裝機投資高達13553元/千瓦是幾個相鄰電站