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不能放松大壩安全這根弦

6月16日~17日，近300名大壩、水電專家學者齊聚“水電之都”湖北宜昌，共同研討“高壩安全建設與管理”問題。

這是中國大壩協會2011年學術年會暨第一屆理事會第四次會議的一項重要內容。此外，會議還為獲得第一屆汪聞韶院士青年優秀論文獎的張宗亮、馮學敏、趙劍明三位年輕人頒獎。

原水利部部長、中國大壩協會理事長汪恕誠出席。中國長江三峽集團公司董事長曹廣晶，中國長江三峽集團公司總經理陳飛，中國工程院院士、中國大壩協會名譽理事長陸佑楣，中國水利水電科學研究院副院長、國際大壩委員會主席、中國大壩協會副理事長兼秘書長賈金生等出席并演講。加拿大魁北克水電公司大壩安全與工程部主任PhuongNguyen、日本大壩中心主任TatsuoOhmachi結合本國大壩安全管理、抗震方法作報告。

大壩是水電開發建設中的關鍵環節，談及大壩，必然會涉及水電開發的一系列問題。

未來水電開發任務繁重大壩安全置于第一位

我國政府承諾：2020年國內單位生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。這一承諾意味著我國能源結構將有所調整，水電、太陽能、風電、核電將大踏步發展。但是在日本發生“3·11”大地震、核泄露后，全世界的核　　電發展速度放緩，中國也不例外。水電開發的擔子因此而加重，其安全性更是被格外提到了重要高度。水電的安全更多的是大壩的安全，“大壩安全很重要，水電出了事故，不亞于核電站事故。”陸佑楣表示。

我國將要開發的水電大多集中在西部、西南部。“十二五”要開工建設水電項目1.2億千瓦，開發任務繁重、建設條件復雜。正如水電專家潘家錚所言：窮山、惡水、高壩、大庫、地震、滑坡、大斷裂、深覆蓋……沒有一塊好啃的骨頭。對此，汪恕誠鄭重告誡與會人員：“大壩建設始終要將安全置于第一位，這是歷史的責任，不要成為歷史的罪人，愧對祖國和人民！”

水電開發上限應放寬發揮大壩生態保護功能

針對當前社會上的水電 “爭吵”，汪恕誠一再強調，水電是應對氣候變化的首選清潔能源。“目前，水電是我國資源最豐富、技術最成熟、成本最經濟、電力調度最靈活的非化石能源、可再生能源，是最現實的、具有大規模發展能力的首選能源，是可持續的低碳能源。”為解決中國的能源問題，他建議水電開發的上限應放寬，可定在80%~85%。他的設想是：2010年水電裝機容量2億千瓦，開發程度達37%；2020年水電裝機容量達3億千瓦，開發程度達56%；2030年水電裝機容量達4億千瓦，開發程度達74%；2040年水電裝機容量達4.6億千瓦，開發程度達85%；在2050年前達到4.6億千瓦~5億千瓦。 按此速度，每年新增水電裝機容量1000萬千瓦。對此，汪恕誠表示，水電的春天來了，但不希望人為搞成夏天，不能過熱，步子要穩。[NextPage]

回應媒體對于三峽的一些看法，陸佑楣表示，常態整治河流，不能都納入三峽工程中，算成三峽的后續工程。水電的矛盾不是科學技術方面的，這個好解決。但是目前的“爭吵”是深層次社會矛盾與利益分配問題。

曹廣晶更是用眾多數據說話，證明三峽工程無論是從經濟效益還是從社會效益來看，都是一項非常優異的工程。三峽電站建成至今，累計發電4514.03億千瓦時，節約標準煤16406.63萬噸，減排二氧化碳40311.05萬噸；防洪效益達260億元；航運效益2010年達8794萬噸，相比2002年三峽通航初期增量達388.6%。保護生態環境又何嘗不是水電工作者的心愿，為了達到人與自然的和諧相處，汪恕誠在水電發電、灌溉、防洪、旅游中，又添加了保護生態這一項。他提出，要充分發揮大壩的生態保護性功能，保障流域的生態安全，并希望今后多關注生態安全、生態調度、生態流量、生態效益、生態功能等，并出現得越多越好，這才是適應現代需要建設大壩。

我國壩工技術世界領先不能放松安全這根弦

據了解，高于5米、庫容大于300萬立方米的水壩，抑或高于15米的水壩，被國際大壩委員會定義為大壩；高于70米的大壩被我國稱為高壩。

據賈金生介紹，全球河流年徑流量約為55萬億立方米，我國河川年徑流量為2.8萬億立方米，占世界的5%，排在世界第六位。截至2008年年底，我國已建成各類水庫87151座，水庫總庫容7064億立方米（未含港、澳、臺地區），在世界上排第四位，占世界總庫容的9.9%。但人均庫容則比較落后。具體而言，我國已建在建30米以上大壩5443座，其中300米以上大壩有1座，壩高200米~300米間的大壩有12座，壩高在150米~200米間的大壩有27座，壩高在100米~150米的大壩有124座。我國的堆石壩、拱壩、面板壩、碾壓混凝土壩的建設數量均居世界第一位。

我國的壩工技術居世界領先水平，管理方面處于與世界先進國家相互借鑒學習的過程。但這樣的佳績也不能讓人放松大壩安全這根弦。正如魁北克水電公司專家所言：“大壩被宣布為安全時，不意味著其不存在風險，甚至是風險很小。零風險是不存在的。風險是無法完全去除的，所以請設法正確應對。”