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本報記者 聶春林

實習(xí)記者 鄭升 湖北神農(nóng)架報道

9月的第一天，為了要給上高一的女兒掙生活費，41歲的劉洪奎不得不輾轉(zhuǎn)于神農(nóng)架松柏鎮(zhèn)的各個工地，做些“提灰桶”之類的臨時工。

他本不用這么輾轉(zhuǎn)。家住神農(nóng)架宋洛鄉(xiāng)宋洛村的劉洪奎一家，靠著家門口的玉泉河，僅靠下網(wǎng)打魚每年就能有5萬元的收入，再加上玉米地的一些補貼，一家人過的日子還算不錯。

但村前新建的一座攔河大壩終結(jié)了劉家的田園生活。這座名為“饒家河電站”的大壩橫跨玉泉河宋洛村河段，通過鑿山洞穿的取水隧道，將上游來水源源不斷送往發(fā)電廠，其原本自然流淌的下游河床，則只剩下干涸的石堆。

“再也沒有魚打了。”但這還不是最壞的事情。由于建壩時將挖出的沙石堆積在下游河道，河道縮窄河床抬升，使下游沿岸成了危險地帶。8月22日，一場突如其來的泥石流，將劉洪奎家的玉米地悉數(shù)淹沒，這是最后的家庭營生。

劉家和宋洛村村民們的遭遇，如今正在神農(nóng)架林區(qū)的其他村落頻繁出現(xiàn)。

本報記者獲得的一份神農(nóng)架（林區(qū)）發(fā)改委、環(huán)保局、水利局和國土資源局聯(lián)合署名的《神農(nóng)架（林區(qū)）小水電開發(fā)建設(shè)管理情況表》顯示，在神農(nóng)架3253平方公里的面積內(nèi)，已建成和在建的功率在5萬kw/h以下的小水電站竟然多達100座。

這些密密麻麻標(biāo)識于地圖上的水電站中，建成91座，4座在建，3座擬建，2座列入規(guī)劃；另據(jù)記者了解，還有4座尚未納入統(tǒng)計表格中。

而本報記者實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，由于水電站建設(shè)立項和監(jiān)管方面存在漏洞，林區(qū)的95座已建和在建小水電站中，僅有29座通過環(huán)保部門審核。大量違規(guī)水電站的上馬，已給神農(nóng)架林區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了難以修復(fù)的破壞。

記者獲悉，此前由于當(dāng)?shù)厝耸康纳显L，湖北省政府高層曾出面干預(yù)并緊急叫停部分水電站建設(shè)，但事過不久，不但水電站建設(shè)繼續(xù)推進，甚至還獲得了省發(fā)改委的“準生證”。

為何沒有環(huán)保局的批文就會有如此之多的小水電站上馬？為何諸多項目在遭到高層叫停之后還能順利推進？記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從小水電項目的報審，到核批，再到驗收，各級政府及相關(guān)部門在每一個環(huán)節(jié)上都存在不同程度的漏洞；此外，電力公司在對小水電站進行并網(wǎng)發(fā)電時，對于水電站的批文要求也不甚嚴格。

而推進小水電項目不顧一切“闖關(guān)”的內(nèi)生動力，則來自于“水電生財”的利益誘惑。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，不少水電站均存在當(dāng)?shù)毓賳T入股的情況，這些官員任職于當(dāng)?shù)氐乃姴块T、人大等行政議政機構(gòu)。“坐收流水的買賣，如何能不鼎力支持？”

被“肢解”的玉泉河

“很多電站都是有人檢查就放生態(tài)水，沒人檢查就完全不放！”

初秋的午后，神農(nóng)架林區(qū)氣溫逐漸轉(zhuǎn)涼，陽光透過樹葉灑向林間，河面水影斑駁。

眼前的玉泉河，已被饒家河電站攔腰斬斷，以大壩為分界線，下游河面寬度僅有上游十分之一，裸露的巖白色河床在青山碧水間顯得異常刺目。

劉洪奎指著腳下這片石堆說，當(dāng)初施工方跟他們承諾，水壩建成后會清理這些挖出的石堆，然而三年過去了，這片石堆儼然已成了新的河岸，山洪暴發(fā)時將后患無窮。

而讓村民們最揪心的，還是大壩阻斷了玉泉河的流水，這讓沿河人家的捕魚營生被斷送。

饒家河電站是一座典型的引水式小型水電站，投資14406萬元，總裝機容量為12600千瓦。玉泉河上游來水流經(jīng)大壩后，河水會從饒家河電站的取水口流進電站的取水隧洞里，然后沿著隧洞穿山越嶺，在下游海拔落差100余米的地方?jīng)_擊發(fā)電機后再回歸河道。[NextPage]

沿著大壩所在的玉泉河向下走約5-6公里處，會看到一座位于半山腰的亮黃色廠房，2臺功率為6300千瓦的發(fā)電機組晝夜不停地運轉(zhuǎn)，吸取著上游流水帶來的能量并將之轉(zhuǎn)化成電能，然后利用廠房旁邊的電網(wǎng)將電能傳送出去。

8月17日，當(dāng)?shù)卣膶ｍ棛z查組來到饒家河電站的發(fā)電廠房和控制中心，電站經(jīng)理趙光輝接待了他們。“水利局環(huán)保局每個月都來查，這里有什么問題早就發(fā)現(xiàn)了。”趙光輝說。

趙光輝所管理的神農(nóng)架鑫星水電公司隸屬于湖北興發(fā)集團，專司負責(zé)集團在神農(nóng)架境內(nèi)的水電開發(fā)業(yè)務(wù)，是被神農(nóng)架政府作為招商對象引進的。

在神農(nóng)架北部的玉泉河流域，由鑫星水電負責(zé)開發(fā)的兩河口電站和饒家河電站同時于2011年3月15日收到湖北省經(jīng)信委的發(fā)電并網(wǎng)批復(fù)，其中饒家河電站于6月29日正式發(fā)電，而在饒家河發(fā)電廠房下游，其參股30%投資的龍?zhí)蹲祀娬疽苍诮ㄔO(shè)之中。

饒家河電站還只是玉泉河流域水電開發(fā)的一小部分。事實上，在玉泉河流域內(nèi)，還有溫水電站（已廢棄）、玉泉河一級站、陽日電站等三座水電站；加上兩河口、饒家河、龍?zhí)蹲烊娬荆谟袢?4公里的流域內(nèi)，每隔6公里左右就會出現(xiàn)一座小型水電站，河道里的流水被引入電站的引水隧洞，正常的河流水系幾乎被完全肢解。

神龍架林區(qū)水利電力局副局長宦忠全告訴記者，按照現(xiàn)在的環(huán)保規(guī)定，電站在修建大壩時都要預(yù)留生態(tài)水的流水孔，以保證河道內(nèi)水不斷流；同時由于神農(nóng)架林區(qū)充沛的蓄水能力，山體間會有很多自然水流匯入河段的各處，因此基本不會出現(xiàn)河水?dāng)嗔鞯那闆r。但他同時也表示，建壩對自然的水生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生不利影響。

這些影響在劉洪奎看來則極為嚴重。“很多電站都是有人檢查就放（生態(tài)）水，沒人檢查就完全不放！”他說。由于河道內(nèi)水流嚴重不足，他已經(jīng)有兩年多沒有下網(wǎng)捕魚了。

“沒建壩以前，河里的魚有一尺來長，我們捕魚一年有4萬-5萬的收入，現(xiàn)在全沒了。”

劉洪奎所在的宋洛村處在玉泉河流域的中下游，但與其有相同遭遇的村民，沿著玉泉河流域處處皆是。在上游靠近玉泉河一級電站的盤龍村，一位村民望著河道里的流水回憶當(dāng)年捕魚的情景，“那時候河水有一兩米高啊！”

建壩前的博弈

“我們當(dāng)時想讓政府承諾玉泉河一半的水用于發(fā)電，一半的水還是要在河里自然流淌，希望政府‘立碑為誓’。”

2011年8月20日午間，當(dāng)記者來到位于宋洛鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)蹲焖娬卷椖坎咳査矶吹氖┕c時，機器的轟鳴聲依然響徹山間。隧洞巖壁上沁出的水流混合著灰白的山石粉末從洞口流出，已足以形成一條山間小溪匯入玉泉河。一輛農(nóng)用貨車載著七八個工人，沿著石子鋪就的山路轟轟隆隆地開赴隧洞，準備開始他們午休后的工作。

一位工人告訴記者，他已經(jīng)在這里呆了兩個多月，施工工程正是龍