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“到２０２０年前后，我國規劃的除西藏外的大部分水電工程將開發完畢，我國水電開發的重點將逐漸向西藏的金沙江、瀾滄江、怒江上游和雅魯藏布江流域轉移。”　中國水利水電規劃設計總院院長、中國水電工程顧問集團公司總經理晏志勇告訴記者。

西藏以其全國第一的理論蘊藏量，成為我國水電人心目中的圣地。隨著我國水電開發的推進，一直關注并親身參與西藏水電勘測規劃的晏志勇，更是言必談西藏水電。他說，　2005年印發的《中共中央、國務院關于進一步做好西藏發展穩定工作的意見》明確指出，盡快開展雅魯藏布江和藏東南“三江”流域等水能資源開發規劃和前期工作，論證建設西電東送接續能源基地。這為西藏水電開發提出了新的任務與目標。“開發西藏水電、實施藏電外送，一方面能為國家能源發展、節能減排作出重大貢獻，另一方面還能促進西藏經濟社會發展。”　晏志勇說。

記者：　去年，您曾親自前往雅魯藏布江考察，請簡單介紹一下西藏水電資源的情況。

晏志勇：　西藏河流眾多，水力資源豐富。根據全國水力資源復查成果，西藏自治區水力資源理論蘊藏量17640億kW·h，技術可開發裝機容量1.1億kW、年發電量5760億kW·h。隨著水電前期工作的深入，技術可開發量還可能增加。技術可開發大型水電站裝機容量9710萬kW、年發電量5080億kW·h（占88％）；中型水電站裝機容量1172萬kW，年發電量620億kW·h（占11％）；小型水電站裝機容量118萬kW，年發電量60億kW·h（占1％）。全區可開發水電站以大型電站為主。

西藏區內水力資源按區域劃分，絕大部分分布在藏南，藏南、藏東、藏北和藏西技術可開發裝機容量分別為7300萬kW、2900萬kW、660萬kW和140萬kW，分別占全區技術可開發量的66％、27％、6％和1％。區內水力資源按流域劃分，以雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江最為豐富，其技術可開發裝機容量分別占全區的61.7％、12.9％、5.8％、4.3％，共占全區的84.7％。其中雅魯藏布江干流5650萬kW，怒江干流西藏境內1420萬kW，瀾滄江干流西藏境內640萬kW，金沙江干流西藏境內470萬kW。

西藏水力資源量巨大且相當集中，雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流梯級水電站規模大多在100萬kW以上，個別為1000萬kW級的巨型電站，是全國乃至世界少有的水力資源“富礦”，也是我國遠景的戰略資源。全區水力資源理論蘊藏量占全國的29％，居全國首位，技術可開發量占全國的20.3％，僅次于四川省，居全國第二位。西藏水力資源在我國能源中的戰略地位突出。

記者：　目前西藏水電已經開發多少？

晏志勇：　全區已建水電站總裝機容量只有約50萬kW，其裝機容量占技術可開發量的5‰，其開發利用率為全國最低水平。

記者：　您認為開發西藏水電的重要意義是什么？為什么要開發西藏水電？

晏志勇：　西藏水電將以外送為主。除滿足西藏自身需求外，西藏水電外送設想總規模達７５００萬千瓦。

開發西藏水電，實施“藏電外送”是我國能源可持續發展的需要。我國常規能源資源（包括煤炭、石油、天然氣和水能）探明剩余可采儲量的構成為：原煤５１．４％，水能４４．６％，原油２．９％，天然氣１．１％。我國常規能源儲量中水能僅次于煤炭，居十分重要的地位，但我國的水電在一次能源生產和消費的結構中僅占７％左右。大力開發水電應是在今后一定時期解決我國能源問題有效措施之一，這不僅節約了寶貴的化石能源資源，還減少了環境污染。按照技術可開發裝機容量統計，西藏水力資源占全國水力資源總量的２０．３％。西藏水電是我國一次能源的重要組成部分，“藏電外送”是滿足全國能源需求、促進能源可持續發展的重要保證之一。 [NextPage]

開發西藏水電，實施“藏電外送”是我國電力可持續發展的需要。根據“十一五”規劃，西電東送是我國電力可持續發展的重要組成部分。四川、云南兩省水力資源技術可開發裝機容量分別居我國的第一位和第三位。為貫徹可持續發展的能源戰略，從我國一次能源平衡角度看，應盡早地利用兩省水力資源。２０２０年之前兩省水力資源開發除滿足自身發展需要外，還能大規模地實施西電東送。

開發西藏水電，實施“藏電外送”是促進西藏經濟社會加快發展的需要。西藏經濟基礎相對薄弱，積極開發西藏水力資源，不僅可以滿足西藏日益增長的用電需求，還能通過“藏電外送”參與全國能源平衡。同時，水電站的建設將極大地促進西藏的經濟社會發展，將西藏的資源優勢轉換為經濟優勢。從西藏所具有的資源情況看，將水電開發作為經濟社會發展的支柱產業，由此帶動其它產業的發展，是一條適合西藏經濟社會發展實際的道路。

記者：　西藏地處世界屋脊，基礎設施落后。在高海拔地區開發水電，輸送電力，技術和經濟上有問題嗎？

晏志勇：　新中國成立以來，我國水電經歷了由弱變強的發展歷程，特別是最近二十多年來，取得了突飛猛進的發展。我國已設計和建設了眾多世界級水電工程，在水電規劃、勘測、設計、施工、設備制造、建設和運行管理等方面擁有了國際先進水平的技術和經驗，為西藏水電開發提供了強大的技術保證。從我國水電站的建設情況看，在西藏建設水電站已經不存在技術上的制約因素。

至于電力傳輸方面，金沙江、瀾滄江和怒江中下游水電開發將為藏電外送提供有利條件。金沙江中下游河段的各水電站大都將在２０２０年前建成或開工建設。隨著金沙江中下游水電的開發，將逐步形成輸電至華中、華東電網和南方電網的輸電通道。金沙江上游的藏區水電站可利用該通道，將電力由此轉送至華中、華東電網和南方電網。瀾滄江干流中游河段上的云南古水水電站，下游各水電站和怒江干流云南馬吉、亞碧羅等水電站的開發，則會打通西藏電力外送的另一通道，也為西藏境內的瀾滄江干流和怒江干流上游水電站的開發創造了條件。同時，特高壓輸電技術的研究和發展為藏電外送提供了網絡平臺。國家電網公司、南方電網公司的交、直流特高壓主網架的形成，將為西南水電包括西藏水電及藏北煤電資源在全國更大范圍內的優化配置創造便利條件，并提供可靠的電力傳輸網絡平臺。

記者：　開發西藏水電，實施“藏電外送”具體應如何進行？

晏志勇：　考慮到地理位置、前期工作的程度和輸電技術發展，藏電外送可考慮分兩個階段進行。

第一階段，從金沙江、瀾滄江、怒江上游外送。西藏