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中國(guó)的水電開(kāi)發(fā)大躍進(jìn)并沒(méi)有隨著三峽工程的竣工而結(jié)束。日前，發(fā)改委核準(zhǔn)了大渡河、金沙江流域5個(gè)大中型水電項(xiàng)目，項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)580萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)累計(jì)年發(fā)電量將達(dá)247.63億千瓦時(shí)。5個(gè)項(xiàng)目分屬?lài)?guó)電集團(tuán)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)和中國(guó)水電(601669,股吧)建設(shè)集團(tuán)，動(dòng)態(tài)總投資超過(guò)600億元。而即將發(fā)布的可再生能源“十二五”規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)明確，“十二五”期間，金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個(gè)大型水電基地以及雅魯藏布江及其他河流將有超過(guò)60個(gè)重點(diǎn)水電站開(kāi)工建設(shè)。

近年來(lái)，以三峽、華潤(rùn)、大唐、華電、華能5家國(guó)有水電巨頭為代表的大小開(kāi)發(fā)商紛紛進(jìn)軍金沙江，形成了干支流齊頭并進(jìn)的瘋狂局面。中國(guó)水電建設(shè)的“金沙江時(shí)代”已經(jīng)到來(lái)。金沙江為長(zhǎng)江的上游，全長(zhǎng)2308公里，流域面積近50萬(wàn)平方公里，其干流落差3300米，水力資源1億多千瓦，占長(zhǎng)江水力資源的40%以上。金沙江全流域共計(jì)劃開(kāi)發(fā)25級(jí)電站，總裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于4座三峽。在不久的將來(lái)，它將成為平均不到100公里就有一座梯級(jí)水庫(kù)的世界超大水庫(kù)群。“世界水電在中國(guó)，中國(guó)水電在西南，西南水電在金沙”的大格局已然形成。

在安邦研究團(tuán)隊(duì)看來(lái)，作為所有水電項(xiàng)目的審批者，長(zhǎng)江上游的水電資源開(kāi)發(fā)完全沒(méi)有汲取三峽工程的教訓(xùn)。作為中國(guó)迄今最昂貴的水利工程，三峽工程被認(rèn)為是一個(gè)綜合性的水利樞紐，當(dāng)初建設(shè)時(shí)就制訂了要實(shí)現(xiàn)發(fā)電、航運(yùn)、防洪和灌溉等多個(gè)宏偉目標(biāo)，而防洪是三峽工程的效益之首，是排在第一位的功能。從近幾年三峽工程應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害和旱災(zāi)的情況來(lái)看，三峽工程的所謂綜合功能實(shí)際很小，實(shí)際已“蛻化”為單一發(fā)電功能的水電項(xiàng)目。

顯然，經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為發(fā)改委不斷審批水電項(xiàng)目的唯一依據(jù)。水電低廉的成本和豐厚的利潤(rùn)，是吸引各方搶食水電市場(chǎng)的根本動(dòng)因。此前，水電發(fā)展受制于移民、環(huán)保等爭(zhēng)議，使得國(guó)家對(duì)水電發(fā)展采取了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。2008到2009年，全國(guó)僅核準(zhǔn)開(kāi)工水電項(xiàng)目累計(jì)1000多萬(wàn)千瓦，其中無(wú)一是大型水電項(xiàng)目。去年以來(lái)，由于基礎(chǔ)設(shè)施投資增速的下滑，保增長(zhǎng)再度被提上日程，發(fā)改委一方面放松了在水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)要求，一方面對(duì)水電項(xiàng)目審批開(kāi)閘。于是水利部門(mén)、地方政府、電力集團(tuán)打著“節(jié)能減排”的旗號(hào)，集體強(qiáng)力推動(dòng)水電項(xiàng)目大干快上。[NextPage]

水電真的是成本低、收益高、惠及民生的清潔能源嗎?安邦早在2004年參與中國(guó)能源戰(zhàn)略研究時(shí)就提出，如果考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，水電是國(guó)內(nèi)綜合成本最高的能源形式之一。

2011年8月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)坦承，三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時(shí)，在庫(kù)區(qū)移民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面存在一些亟須解決的問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。會(huì)議還要求妥善處理三峽工程蓄水帶來(lái)的不利影響。

金沙江流域位于大香格里拉區(qū)域，擁有虎跳峽等眾多珍貴的自然遺產(chǎn)以及豐富的生物資源。但近幾年來(lái)，這里的自然生態(tài)危機(jī)隨著水電開(kāi)發(fā)而逐漸呈現(xiàn)。不僅如此，天然江河被強(qiáng)行分割，生態(tài)日益脆弱，水資源問(wèn)題更加突出，水庫(kù)淹沒(méi)和移民安置不當(dāng)還引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題和次生環(huán)境災(zāi)害。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)水資源的科學(xué)研究工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于水電開(kāi)發(fā)的速度，突破性的科研成果少之又少。集群式展開(kāi)的大規(guī)模水電建設(shè)，在其經(jīng)濟(jì)效益背后，對(duì)環(huán)境生態(tài)將產(chǎn)生怎樣的影響，一直缺乏權(quán)威論證。一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，因地理?xiàng)l件的限制，金沙江流域水電工程的移民，大部分采取了后靠安置的方式，使得高山峽谷中本已緊缺的土地資源更加稀缺，迫于生存壓力，后靠的移民往往會(huì)砍伐森林、盲目開(kāi)荒，造成新的生態(tài)退化和水土流失。有專(zhuān)家認(rèn)為，正在進(jìn)行的西南水電開(kāi)發(fā)的“大躍進(jìn)”，其對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，已經(jīng)不亞于上世紀(jì)六七十年代對(duì)森林的毀滅性砍伐。長(zhǎng)期跟蹤研究水電開(kāi)發(fā)的安邦高級(jí)研究員賀軍曾經(jīng)指出，未來(lái)中國(guó)最大的生態(tài)環(huán)境災(zāi)難將來(lái)自水電開(kāi)發(fā)，從目前金沙江水電過(guò)度開(kāi)發(fā)的狀況來(lái)看，我們?nèi)匀粓?jiān)持這一看法。

中國(guó)的水電開(kāi)發(fā)幾乎已經(jīng)失控，今后將帶來(lái)巨大的生態(tài)災(zāi)難。作為水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)單位，國(guó)家發(fā)改委難辭其咎!