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中國水利資源開發(fā):切勿盲目追第一

文章來源:金融界網(wǎng)站 | 發(fā)布日期:2012-08-14 | 作者:未知 | 點(diǎn)擊次數(shù):

近年來,我國水電發(fā)展取得了舉世矚目的成就。國家能源局副局長劉琦在4月份的一次活動(dòng)上透露,中國水電、風(fēng)電裝機(jī)容量已分別突破2.3億千瓦和4700萬千瓦,均位居世界首位。在業(yè)內(nèi)專家看來,我國發(fā)展水電具備得天獨(dú)厚的條件,大力發(fā)展水電也是節(jié)能減排的需要。我國水電項(xiàng)目批量獲得核準(zhǔn),發(fā)展速度之快令人嘆為觀止。

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨認(rèn)為,一味追求第一必然帶來嚴(yán)重后果,將大大制約我國水力資源良性開發(fā)和利用。首先,水電資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)適度,不能僅僅以“中國水資源技術(shù)可開發(fā)量6億千瓦,世界第一,美國才1億多千瓦,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國”作為借口,大批次審核水電項(xiàng)目,而至資源浪費(fèi)、過多開發(fā)、并網(wǎng)效率低、“水火不容”等突出問題于不顧。盲目追求規(guī)模效應(yīng)必然破壞水電行業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。

其次,小水電相關(guān)問題亟待解決。發(fā)電難、上網(wǎng)難、盈利難、價(jià)格明細(xì)過度等問題折磨小水電企業(yè)已久,多數(shù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)無法自拔,嚴(yán)重影響了發(fā)電工作的穩(wěn)定性及電力行業(yè)競爭的有序性。湖南、福建、云南等重點(diǎn)地區(qū)小水電項(xiàng)目亟待規(guī)整,淘汰落后產(chǎn)能、規(guī)范上網(wǎng)電價(jià)、助力中小水電企業(yè)脫困是行業(yè)發(fā)展的重中之重。

最后,電價(jià)改革和配套措施急需完善。電價(jià)改革及配套措施的完善程度很大程度上決定水電行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。水電價(jià)格市場化、透明化的改革目標(biāo)還遠(yuǎn)未達(dá)成,電網(wǎng)鋪設(shè)尚難到位,小水電上網(wǎng)難問題長期得不到根除,水電企業(yè)、供電公司、電力用戶之間未現(xiàn)有效溝通機(jī)制,電力行業(yè)良性循環(huán)未曾建立,追求發(fā)電量、裝機(jī)量第一卻難以實(shí)惠普通水電企業(yè)及百姓,請(qǐng)問:第一有何用?

宋智晨認(rèn)為,水電項(xiàng)目建設(shè)過程中,環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)重點(diǎn)開展。由于水電項(xiàng)目多數(shù)建在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較脆弱地區(qū),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)成為了當(dāng)務(wù)之急。地方政府、企業(yè)必須拋棄“先污染后治理”的發(fā)展思路,將水力資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,水電項(xiàng)目屬可再生能源項(xiàng)目,工程上馬應(yīng)慎之又慎。地方政府切勿單純追逐新能源,而盲目審批、盲目上馬、盲目擴(kuò)張,進(jìn)而造成水電行業(yè)產(chǎn)能過剩、效率低下。發(fā)改委更應(yīng)以身作則,避免“拍腦袋決策”的審批模式,以國家電力需求為基準(zhǔn),以水電行業(yè)長期健康發(fā)展為目標(biāo),合理的、分批次的核準(zhǔn)水電項(xiàng)目。

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