日前，浙江省海洋與漁業(yè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋綜合管理推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，這是浙江省首次對(duì)加強(qiáng)綜合管理推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)出臺(tái)綜合性指導(dǎo)意見(jiàn)，是指導(dǎo)全省今后一個(gè)時(shí)期海洋綜合管理和海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)性規(guī)范性文件。該意見(jiàn)將于2月24日起正式施行。
作為推進(jìn)《浙江海洋資源保護(hù)與利用“十三五”規(guī)劃》落地的重要配套政策措施，《意見(jiàn)》總體分8部分，分別從強(qiáng)化意識(shí)、資源管控、環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、防災(zāi)減災(zāi)、執(zhí)法管理、制度建設(shè)、工作保障等方面分別闡述。總的指導(dǎo)思想是：按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展路子，以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管控為主線(xiàn)，圍繞省委省政府關(guān)于海洋港口工作“5+1”部署，著力解決海洋環(huán)境承載力不強(qiáng)、海域?yàn)┩抠Y源儲(chǔ)備相對(duì)不足、海島海岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)失衡、海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)上升、海洋管理技術(shù)支撐薄弱等問(wèn)題，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化海洋資源配置、加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)、夯實(shí)海洋基礎(chǔ)支撐，全面提高海洋綜合管理能力，為浙江省從海洋大省向海洋強(qiáng)省轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》明確了主要政策措施和工作要求：一是提高海洋資源集約節(jié)約利用水平。推進(jìn)海洋港口一體化，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋港口資源;加強(qiáng)海岸線(xiàn)資源管理，規(guī)范岸線(xiàn)利用秩序，嚴(yán)格海域使用管控;完善海島保護(hù)與利用機(jī)制，優(yōu)化無(wú)居民海島資源配置;提高海洋生物資源利用效率，積極推進(jìn)海洋非生物資源開(kāi)發(fā)利用。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌治理，進(jìn)一步加大海岸線(xiàn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)整治力度，加強(qiáng)海洋生物養(yǎng)護(hù)，加快海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)。三是著力補(bǔ)齊海洋科技創(chuàng)新短板。開(kāi)展海洋基礎(chǔ)性、前瞻性和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，布局綜合觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建決策信息共享體系。四是提升海洋災(zāi)害預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)能力。完善海洋災(zāi)害評(píng)估體系，提升災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)海洋災(zāi)害應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)公共服務(wù)水平。五是推進(jìn)海洋執(zhí)法體制改革與能力建設(shè)。積極推進(jìn)海洋執(zhí)法體制改革，全面提升海洋綜合執(zhí)法能力，著力構(gòu)建隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、制度規(guī)范化、裝備精良化、指揮信息化的海洋執(zhí)法體系。六是強(qiáng)化區(qū)(規(guī))劃與配套制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)海洋功能區(qū)劃管控制度，建立健全海洋空間資源資產(chǎn)化管理制度、海洋空間資源市場(chǎng)化配置制度以及海洋生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)制度。
