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鑒于海上可再生能源在能源轉型中的重要性，意大利作為2021年G20峰會輪值主席國，委托國際可再生能源署（IRENA）分析并制定海上可再生能源行動議程以促進全球海上可再生能源發展。

IRENA于2021年7月發布了關于《海上可再生能源開發利用行動議程》的報告（以下簡稱“報告”）。報告表示，促進海上可再生能源發展可加速能源轉型，使G20國家能夠建立有彈性和可持續性發展的能源體系。

報告中列舉了G20 國家在制定海上可再生能源國家戰略時可以采取的50項具體行動方案。建議采取的行動包括根據聯合國海洋法加強海洋治理，將海上可再生能源納入國家海洋空間規劃以及水下電纜和電網等基礎設施的早期規劃。

報告指出，制定政策框架、加強國際合作和加大研發投入是推動全球海上融資的重要途徑，并建議在 G20 “金融軌道”內促進海上可再生能源領域融資。

IRENA稱，由海上可再生能源推動的藍色經濟也有助于島嶼和沿海國家實現《巴黎協定》和2030年可持續發展議程的國家戰略目標。截至目前，G20成員國擁有超過全球3/4的海上可再生能源裝機容量，海上風能裝機容量占全球的99.3%，幾乎全球所有海洋能都部署在G20國家。

據IRENA預測，未來幾十年海上風能、海洋能和漂浮式光伏發電將大規模增長。例如，到2030年，全球海上風能裝機將從目前的34GW增加到380GW；到2050年，全球海上風能裝機將超過2000GW，海洋能將達350GW。