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“國內發達地區率先推廣使用生物柴油有著帶好頭、領好向的作用，符合綠色生態環保發展的總體要求。”全國人大代表、江蘇悅達集團董事局原主席陳云華建議，制定強制標準，規范原料供應鏈，加快生物柴油產業發展。

在陳云華看來，在發達地區率先推廣使用生物柴油，規范發展生物柴油產業，具有重要的現實意義。具體表現為充分利用廢棄油脂生產生物柴油，可有效控制“地溝油”回流餐桌;最大限度地提高江蘇能源供給能力，改善能源結構，實現能源多樣化，切實保障江蘇能源供應的安全。近年來全國多地霧霾襲城，尤其是長三角、珠三角和京津冀等區域，以生產的生物柴油替代礦石柴油，減少污染顆粒物的排放，降低PM2.5濃度，可有效改善江蘇乃至長三角地區的空氣質量。

2014年11月28日，國家能源局下發了《生物柴油產業發展政策》，以規范生物柴油生產和推廣使用，引導生物柴油產業科學有序發展。“目前，推廣應用的生物質柴油技術水平、質量標準良莠不齊。”陳云華指出，行業準入標準過低。目前國內生物柴油行業只有推薦性質量標準，一些地區缺乏明確的行業準入標準，在國務院辦公廳下發《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》后，江蘇省內一些餐廚廢棄物無害化處理試點城市在投建餐廚廢棄物處理項目的同時，也投建了一批生物柴油加工生產線，這批小規模、低水平的生物柴油項目，無法保證產品質量，也很容易對環境造成二次污染。另外，原料供應體系不健全以及政府扶持力度不夠，導致大部分生物柴油生產企業連年虧損，無法持續經營，最終紛紛倒閉。

陳云華表示，發達地區應根據國家相關產業發展規劃、產業政策，結合當地較為豐富的廢棄油脂及其他非食用油脂資源優勢，制定生物柴油產業發展規劃，明確生物柴油產業發展目標、原料就近供應方案、生產能力布局、銷售網絡體系建設等有關事項，有序開發利用廢棄油脂資源和非食用油料資源，以促進生物柴油產業科學有序發展。

為此，他建議，制定強制標準，提高準入門檻。各地應結合國家能源局下發的《生物柴油產業發展政策》文件精神，制定地方性法規，明確生物柴油行業強制性準入標準，要求生物柴油生產企業的產品質量嚴格執行國家BD100標準，并通過國家質量體系認證，在工藝裝備、環境保護、經營規模、原料供應體系、資源綜合利用等方面必須達到一定的標準。對不能達到標準的生物柴油生產企業限期整改，對整改后仍不能達到規定標準的企業予以淘汰，以促進省內生物柴油行業規范有序發展。

他還建議，各地政府應建設廢棄油脂回收供應體系，建立餐飲、食品加工等廢棄油脂定點回收、定向供應機制，實現廢棄油脂應收盡收和資源化利用，改變廢棄油脂企業規模小、分散、無序、無照的混亂局面，解決生物柴油企業的原料問題;加大政府扶持力度，提升企業持續經營能力。發達地區應推動建設規范的生物柴油市場體系，協調省內成品油企業，按國家規定的B5標準將符合國家標準的生物柴油產品納入其成品油銷售體系。同時出臺調合車用柴油稅收優惠和其他鼓勵政策，支持生物柴油生產企業開展技術創新課題研究以及標準化體系建設等工作;各地政府按照“分步實施、穩步推進”的原則，推廣使用B5標準生物柴油調合燃料，推動建立市場體系，加快生物柴油產業發展。