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    汽車從海邊出發，駛上一座長長的跨海大橋。驀地，一望無際的大海深處，一座海上城市出現在人們的面前。這里有高檔的賓館、寫字樓，有時尚的購物中心、超市，有舒適節能的住宅，還有大片綠地、沙灘、公園以及游樂場所。住在由風能和潮汐供暖、制冷的房子，每天呼吸海風吹來的新鮮空氣，晚上枕著濤聲入眠……

    這是海市蜃樓？還是科幻小說描繪的畫面？都不是，再過10年或15年，這幅美妙的景象很可能就在上海變為現實。

    昨天，來自楊浦代表團的市人大代表張有份向大會提交議案，建議盡快規劃研究建設“海上城市”，拓展城市空間，而建造海上城市的材料，可用城市固體廢棄物（建筑垃圾）和海上疏浚物，以達到廢棄物的資源化利用。

    核心內容  在淺海海域中建人工島

   張有份是國家海洋局東海分局原局長，從事海洋研究、海事管理30多年。第一次當選市人大代表，他帶來了同事們多年研究的成果。他說，“海上城市”是指人類利用海洋空間資源，在海上建造城市陸地的一種形式，其核心內容就是在淺海海域中建造人工島。

    目前，上海發展最大的瓶頸是空間，上海土地面積總共6700平方公里左右，現在的常住人口已超過1800萬，幾年后將達到2000萬，有限的土地無法承載這么多的人口。今后怎么辦？向“天上”要空間，上海的高層建筑已經太多了，整個城市成了水泥森林；向“地下”要空間，數百公里的地鐵、隧道、大量人防設施、商業設施把上海的地下空間利用得差不多了。張有份說，21世紀是海洋的世紀，向海洋要空間，勢在必行。

    提到向海洋要空間，人們一般想到的都是圍海造地。近年來，上海也通過在長江口圍墾，得到了一些土地。但是，專家指出，圍海造地過多，對環境、生態的破壞較大。如果以建造和大陸距離相對較遠的人工島的方式來擴展空間，對環境的影響較小。

    國家海洋局東海分局專家早在上世紀90年代中期就提出了建設海上人工島的設想。1998年是國際海洋年，上海舉辦了一個國際海洋展覽會，東海分局完成了《上海海上人工島建設研究》的課題。當時提出的是人工島的概念，借鑒了國際上一些國家的經驗，如荷蘭和日本。日本的神戶就建了3座人工島，神戶人工島上有中心公園、居民住宅、工廠、賓館飯店、海港碼頭、醫院診所及各種俱樂部。無人駕駛的全自動電車，每天經過大橋來往于神戶和人工島之間。

    近幾年來，人工島又被賦予了更為豐富和時尚的內涵，產生了“海上城市”的概念。阿聯酋迪拜正在建設的棕櫚島工程、世紀地圖島工程，均為填海建成的海上城市，極為壯觀，被稱為“世界第八奇跡”。荷蘭也在建設郁金香海上人工島。

    張有份說，在我國，“海上城市”建設尚無先例，但三亞、廈門、青島、天津等城市已開始規劃研究。長江口及杭州灣地區是我國海洋經濟發展最具潛力的地區之一，上海建“海上城市”，有著特殊的意義。上海可通過2－3個五年計劃或更長時間，建設一個具有國際先進水平的海洋生態可持續發展的海上城市。[NextPage]

    一個亮點  用廢棄物作為填充材料

    “海上城市”計劃的另一個亮點是用廢棄物作為人工島的填充材料。

    張有份說，上海城市建設和拆遷改造等產生的巨量垃圾，成為占據城市空間的累贅。據統計，上海每天產生建筑廢棄物約3.7萬噸，約為生活垃圾的3.5倍，占城市固體廢棄物總量的30%。整個“世博工程”預計也要產生4000萬噸的建筑廢棄物。未來處置這些廢棄物，上海估計要投入200億元巨資。此外，由于航道整治、港口碼頭建設、河道防洪整治及改善水環境等，每年從內河、河口海灣等地清除的疏浚物數量也十分驚人。疏浚維護長江口、杭州灣等港池行道的疏浚物泥沙，每年約有4000多萬立方米。這些疏浚泥絕大部分被倒入海中。城市固體廢棄物和海上疏浚物的出路何在？

    能否利用建筑垃圾等廢棄物來建造“海上城市”？

    答案是肯定的。新加坡從1999年開始在南部約5公里的海上建造了一座名為“實馬高”的島嶼，這也是世界上第一個幾乎全部由垃圾堆成的人工島，可以填埋垃圾50年。島上分成11個區，每個區里都儲存著新鮮海水以備埋置垃圾。每天，焚化后的垃圾灰塵和無法焚化的垃圾被送到島上填埋。當一個區的垃圾填到二三米高時，就鋪沙種草，然后再繼續埋置垃圾。當垃圾埋置到30米高時，就在上面栽種植物。經過幾年的建設，實馬高已成為一座“海上公園”。

    所以，上海建設“海上城市”，能夠為大量建筑垃圾尋找到最佳處置方法，通過填海造地，變廢為寶。人工島的主要類型有圍海式、樁基式、浮體式、自升式等。

    去年12月，上海市發改委、國家海洋局東海分局以及奉賢區共同召開專家咨詢會，作了概念性研究。參加咨詢會的4位院士對這一設想十分贊賞，認為建造“海上城市”在技術上不存在障礙。

    本次兩會上，這一議案得到了中國科學院院士、同濟大學校長裴鋼等11位人大代表的附議。代表們認為，建“海上城市”，有利于拓展上海城市發展空間，實現人口導入，同時，可實現建筑垃圾的資源化利用，促進海洋資源的綜合利用，使用太陽能、風能、潮汐能、地熱能等清潔能源，拓展循環經濟的新模式。

    總體布局  一座大橋連起5朵“白玉蘭”

    張有份代表提出，上海的市花是白玉蘭，所以，“海上城市”不妨建成白玉蘭形狀。具體實施分為核心區人工島、“海上城市”主體工程和基礎設施建設三部分。位于杭州灣北岸毗鄰奉賢區的海域具有建設“海上城市”的獨特優良自然條件，具體選址可考慮海灣鎮“碧海金沙”正南一側約3－5公里海域，占海面積約6.5平方公里。遠期構想的總體布局為“一枝五朵”——即一座海上大橋連起的5座白玉蘭狀的人工島；近中期重點規劃研究的是第一座白玉蘭狀“海上城市”。

    第一座海上城市的形態布局是“一島兩橋、一軸四區、兩環兩園”，可用陸地面積4.8平方公里，水域面積1.2平方公里，可容納5－8萬人，其中居住3萬人、辦公5萬人，每天進島旅游1萬人次。白玉蘭海上城市可重點發展海洋科學研究、國際商務和大型娛樂業。“海上城市”將大量植樹種草，成為新型生態景觀型城區，擁有淡水和海水兩大水系。城市內的集雨和排水系統起到蓄水和淡水再利用的作用，可以構成水景。廢水進入濕地處理系統，凈化后排水。

    張有份建議有關部門組織開展上海“海上城市”的規劃建設研究，盡早形成上海“海上城市”建設的總體規劃，先期開展利用城市固體廢棄物和海上疏浚物，建設人工島的技術研究及應用示范。