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     備受關(guān)注的城市垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)終于敲定。5月28日，市物價(jià)局、市執(zhí)法局召開新聞通報(bào)會(huì)，向社會(huì)公布了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：居民每戶每月5元，對(duì)敬老院、幼兒園、城市低保人員等單位和個(gè)人免征城市垃圾處理費(fèi)。目前，收費(fèi)相關(guān)手續(xù)正在辦理，待手續(xù)完備后，征收工作將正式開始。

簡(jiǎn)易填埋帶來(lái)“垃圾圍城”隱患

隨著蘭州市城市建設(shè)步伐的加快和城市人口的逐年增長(zhǎng)，垃圾產(chǎn)生量也在迅速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘭州市市區(qū)現(xiàn)有常住人口202.37萬(wàn)人，日產(chǎn)生活垃圾2800噸，年產(chǎn)生活垃圾100萬(wàn)噸以上。根據(jù)測(cè)算，蘭州市垃圾每年正以8％的速度增長(zhǎng)，對(duì)于一個(gè)200多萬(wàn)人的城市而言，這絕不是一個(gè)小數(shù)字。這些垃圾的產(chǎn)生已經(jīng)對(duì)城市的土壤、水體、大氣和環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，嚴(yán)重破壞了蘭州市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，給廣大市民的生存造成了極大威脅。因此，解決蘭州市垃圾處理問(wèn)題已迫在眉睫，刻不容緩。

多年來(lái)，由于政府財(cái)政緊張，對(duì)城市垃圾處理一直沿用古老而落后的簡(jiǎn)易填埋方式，這種處理方式不能從根本上解決垃圾污染的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部對(duì)衛(wèi)生城市的考核標(biāo)準(zhǔn)要求，城市垃圾無(wú)害化處理率必須達(dá)到75％以上，而蘭州市目前尚無(wú)一座無(wú)害化垃圾處理廠。專業(yè)人士指出，如果垃圾處理一味由政府“大包大攬”，而不盡快找出一個(gè)能夠讓垃圾“自生自滅”的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，垃圾圍城的那一天遲早會(huì)到來(lái)。因此，市政府決定從2008年6月1日起開征城市垃圾處理費(fèi)，所收費(fèi)用全部用于支付城市垃圾收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用或補(bǔ)充城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。

垃圾處理費(fèi)征收有據(jù)可依

據(jù)蘭州市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)李永忠介紹，蘭州市征收城市垃圾處理費(fèi)的政策依據(jù)主要是根據(jù)《國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，蘭州市人民政府令《蘭州市城市垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》等文件的精神。

李永忠說(shuō)，根據(jù)市委、市政府的安排，蘭州市就城市垃圾處理費(fèi)征收工作進(jìn)行了前期調(diào)研論證，并借鑒其他城市好的做法，起草了《蘭州市城市垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》和《征收標(biāo)準(zhǔn)》。2006年10月31日，市政府召開了“蘭州市城市垃圾處理費(fèi)聽證會(huì)”。2007年10月11日，經(jīng)市政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，《蘭州市城市垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》自2008年6月1日起在全市開征城市垃圾處理費(fèi)。

記者還了解到，就收費(fèi)票據(jù)問(wèn)題，目前市執(zhí)法局正在與省上相關(guān)部門銜接，如果6月1日，相關(guān)手續(xù)還不完備，那么收費(fèi)工作將被順延。只有等到所有手續(xù)完備，完全符合相關(guān)規(guī)定后，收費(fèi)工作才會(huì)正式開展。

垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)實(shí)行捆綁收費(fèi)

市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題。垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)對(duì)象為蘭州市所有產(chǎn)生城市垃圾的單位和個(gè)人。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2008年6月1日起試行，試行期一年，期滿重新申報(bào)。

對(duì)敬老院、社會(huì)福利單位、托兒所、幼兒園、九年義務(wù)教育學(xué)校、殘疾人、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫人員和城市低保人員免征城市垃圾處理費(fèi)；下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在三年內(nèi)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)減半征收城市垃圾處理費(fèi)。

收取城市垃圾處理費(fèi)后，原蘭州市物價(jià)委員會(huì)和蘭州市財(cái)政局《關(guān)于蘭州市環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》除化糞池清掏費(fèi)保留外，其他收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一律取消。

城市垃圾處理費(fèi)原則上由市、縣（區(qū)）環(huán)衛(wèi)部門專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，有關(guān)捆綁收費(fèi)工作，目前初步確定垃圾處理費(fèi)與水費(fèi)捆綁收費(fèi)。為此，市政府已要求近郊四區(qū)政府對(duì)轄區(qū)的自來(lái)水水表入戶進(jìn)行摸底，為垃圾處理和自來(lái)水捆綁收費(fèi)提供依據(jù)。

城市垃圾處理費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”，財(cái)政專戶管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

收費(fèi)單位（含有關(guān)捆綁收費(fèi)的單位）實(shí)施收費(fèi)前須到市物價(jià)局辦理《收費(fèi)許可證》和《收費(fèi)員證》等相關(guān)手續(xù)，實(shí)行持證上崗，亮證收費(fèi)，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)處醒目位置進(jìn)行公示。物價(jià)、財(cái)政部門將加強(qiáng)對(duì)城市垃圾處理費(fèi)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查，對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，依法進(jìn)行查處。該負(fù)責(zé)人還向社會(huì)公布了投訴電話：8864863或12358。

市民對(duì)垃圾處理費(fèi)看法不一

對(duì)于垃圾處理費(fèi)的開征，市民也有很多不同的看法。市民雒女士認(rèn)為，從“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的角度來(lái)看，既然生活垃圾是在市民的日常生活中產(chǎn)生的，那么市民就有義務(wù)對(duì)垃圾的治理“買單”。記者隨機(jī)采訪的幾位市民認(rèn)為，對(duì)每戶每月5元的垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠承受，但是很擔(dān)心在這項(xiàng)收費(fèi)工作中，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生“搭車收費(fèi)”等亂收費(fèi)行為；還有人擔(dān)心對(duì)高中、職高、大中專院校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校等收取的垃圾處理費(fèi)，雖然明文規(guī)定由學(xué)校承擔(dān)，但是最終難免又會(huì)落到學(xué)生頭上，這樣家里交了學(xué)校又交，重復(fù)收費(fèi)就讓人覺(jué)得不合理了。還有市民認(rèn)為，完全按戶收費(fèi)不夠科學(xué)，如果能夠按照垃圾排放量收費(fèi)，多產(chǎn)生垃圾多交，少產(chǎn)生垃圾少交，才能使市民自覺(jué)建立環(huán)保意識(shí)，真正從源頭上減少垃圾的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最終目標(biāo)。