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2007年９月，國家發改委緊急叫停了玉米轉化燃料乙醇。國家發改委稱，“十一五”期間原則上不再核準新建玉米深加工項目，但大力鼓勵發展非糧食作物為原料開發燃料乙醇。

從上世紀90年代中期，我國從石油凈出口國變為凈進口國，進口量快步增長，能源安全問題引起了國家高度重視。同時為了解決當時糧食生產相對過剩、庫存過高的問題，將陳化糧轉化為燃料乙醇不失為一種解決糧食儲備問題的途徑。

河南天冠、吉林乙醇、安徽豐原、黑龍江華潤四家燃料乙醇項目相繼開工，國家為這四家企業提供專項資金補助，使企業保持盈利。隨后，東北、河南、安徽等地的車用乙醇汽油試點推廣工作也順利展開。

隨后，由于玉米價格暴漲，造成了燃料乙醇的成本突然增高，燃料乙醇已經得不償失。去年發改委緊急叫停了與玉米相關的生物質燃料的一切項目。

于是，非糧生物質能漸行漸近。

秸稈發電的未來

從2004年5月開始，國家對小型燃煤發電機組一概不予批準。因此，民企參與發電市場，僅限定在秸稈發電、垃圾發電或風力發電領域。風電投資成本相對較高，對民營資本缺乏吸引力，于是，建設秸稈等生物質能電廠幾乎成為民營資本進入電力這個壟斷行業的唯一選擇。

不獨是民營資本，華能、華電、大唐、國電、中電投這五大電力集團在全國范圍內，尤其在山東、安徽、河南、河北等產糧大省“爭搶地盤”。山東省的秸稈發電項目中，超過60％被五大電力集團及國能電力集團搶占。

“山東省的上網電價為0.36元～0.38元/千瓦時，而生物質能發電享受0.25元/千瓦時的上網加價，加價后，秸稈發電的上網電價達到0.61元～0.63元/千瓦時?！鄙綎|電力公司的一位負責人在接受《第一財經日報》采訪時表示，“這樣的價格，能夠保證可再生能源發電的正常運營?！?/P>

此外，國家發改委新近出臺強制性規定，為了改善我國的能源結構，五大電力集團新上發電機組時，秸稈、風能等可再生能源發電功率必須達到一定比例。這也驅使五大電力集團抓緊儲備電廠資源，因為只有上馬秸稈電廠，國家才準許建設新的大型火力發電機組。

按照這個趨勢，新一輪的產業重組其實才剛剛開始，國際金融危機對于生物質能的影響并不太大。

生物柴油仍將擴張

雖然最近國際原油價格一路走跌，但由于原油、煤和天然氣屬于不可再生能源，從長遠看，這些能源的價格會不斷上漲。

“國際原油價格不會對生物能源產業造成很大影響。各國政府與各種風險資金都會持續不斷地投入生物能源產業，原因是大家在心理上普遍認為化石能源不可再生，其價格的總趨勢是上漲?！遍L年研究生物質能的鄭州大學教授鄭冀魯認為。

而且，在這新一輪的爭奪中，中石化、中石油、中海油開始爭搶國內外的木本油脂：棕櫚樹和麻風樹(又名小桐子)。

中石化準備在印尼投資數十億美元種植棕櫚樹，并計劃在貴州、云南等種植麻風樹。中石油和國家林業局簽訂協議，從2007年開始，在四川、云南建設第一批林業生物質能源基地，面積60多萬畝，可實現6萬多噸生物柴油原料供應能力。

中海油準備在海南興建一座首期規模為年產5萬噸生物柴油的煉油裝置，所需原料初期從東南亞進口棕櫚油。同時，中海油還在海南種植了數十萬畝的麻風樹，待原料基地建成和形成規模后，煉油廠原料可轉為麻風樹。

中糧集團與國家林業局合作發展林業生物質能源，重點建設一批能源林基地，開發利用林業生物柴油、燃料乙醇和木本食用油三大產品。從2008年起，雙方將在貴州等省建設年產不小于2萬～3萬噸的生物液體燃料的原料林示范基地。