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2007年９月，國家發(fā)改委緊急叫停了玉米轉(zhuǎn)化燃料乙醇。國家發(fā)改委稱，“十一五”期間原則上不再核準(zhǔn)新建玉米深加工項目，但大力鼓勵發(fā)展非糧食作物為原料開發(fā)燃料乙醇。

從上世紀(jì)90年代中期，我國從石油凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國，進(jìn)口量快步增長，能源安全問題引起了國家高度重視。同時為了解決當(dāng)時糧食生產(chǎn)相對過剩、庫存過高的問題，將陳化糧轉(zhuǎn)化為燃料乙醇不失為一種解決糧食儲備問題的途徑。

河南天冠、吉林乙醇、安徽豐原、黑龍江華潤四家燃料乙醇項目相繼開工，國家為這四家企業(yè)提供專項資金補(bǔ)助，使企業(yè)保持盈利。隨后，東北、河南、安徽等地的車用乙醇汽油試點推廣工作也順利展開。

隨后，由于玉米價格暴漲，造成了燃料乙醇的成本突然增高，燃料乙醇已經(jīng)得不償失。去年發(fā)改委緊急叫停了與玉米相關(guān)的生物質(zhì)燃料的一切項目。

于是，非糧生物質(zhì)能漸行漸近。

秸稈發(fā)電的未來

從2004年5月開始，國家對小型燃煤發(fā)電機(jī)組一概不予批準(zhǔn)。因此，民企參與發(fā)電市場，僅限定在秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電或風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域。風(fēng)電投資成本相對較高，對民營資本缺乏吸引力，于是，建設(shè)秸稈等生物質(zhì)能電廠幾乎成為民營資本進(jìn)入電力這個壟斷行業(yè)的唯一選擇。

不獨是民營資本，華能、華電、大唐、國電、中電投這五大電力集團(tuán)在全國范圍內(nèi)，尤其在山東、安徽、河南、河北等產(chǎn)糧大省“爭搶地盤”。山東省的秸稈發(fā)電項目中，超過60％被五大電力集團(tuán)及國能電力集團(tuán)搶占。

“山東省的上網(wǎng)電價為0.36元～0.38元/千瓦時，而生物質(zhì)能發(fā)電享受0.25元/千瓦時的上網(wǎng)加價，加價后，秸稈發(fā)電的上網(wǎng)電價達(dá)到0.61元～0.63元/千瓦時。”山東電力公司的一位負(fù)責(zé)人在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，“這樣的價格，能夠保證可再生能源發(fā)電的正常運(yùn)營。”

此外，國家發(fā)改委新近出臺強(qiáng)制性規(guī)定，為了改善我國的能源結(jié)構(gòu)，五大電力集團(tuán)新上發(fā)電機(jī)組時，秸稈、風(fēng)能等可再生能源發(fā)電功率必須達(dá)到一定比例。這也驅(qū)使五大電力集團(tuán)抓緊儲備電廠資源，因為只有上馬秸稈電廠，國家才準(zhǔn)許建設(shè)新的大型火力發(fā)電機(jī)組。

按照這個趨勢，新一輪的產(chǎn)業(yè)重組其實才剛剛開始，國際金融危機(jī)對于生物質(zhì)能的影響并不太大。

生物柴油仍將擴(kuò)張

雖然最近國際原油價格一路走跌，但由于原油、煤和天然氣屬于不可再生能源，從長遠(yuǎn)看，這些能源的價格會不斷上漲。

“國際原油價格不會對生物能源產(chǎn)業(yè)造成很大影響。各國政府與各種風(fēng)險資金都會持續(xù)不斷地投入生物能源產(chǎn)業(yè)，原因是大家在心理上普遍認(rèn)為化石能源不可再生，其價格的總趨勢是上漲。”長年研究生物質(zhì)能的鄭州大學(xué)教授鄭冀魯認(rèn)為。

而且，在這新一輪的爭奪中，中石化、中石油、中海油開始爭搶國內(nèi)外的木本油脂：棕櫚樹和麻風(fēng)樹(又名小桐子)。

中石化準(zhǔn)備在印尼投資數(shù)十億美元種植棕櫚樹，并計劃在貴州、云南等種植麻風(fēng)樹。中石油和國家林業(yè)局簽訂協(xié)議，從2007年開始，在四川、云南建設(shè)第一批林業(yè)生物質(zhì)能源基地，面積60多萬畝，可實現(xiàn)6萬多噸生物柴油原料供應(yīng)能力。

中海油準(zhǔn)備在海南興建一座首期規(guī)模為年產(chǎn)5萬噸生物柴油的煉油裝置，所需原料初期從東南亞進(jìn)口棕櫚油。同時，中海油還在海南種植了數(shù)十萬畝的麻風(fēng)樹，待原料基地建成和形成規(guī)模后，煉油廠原料可轉(zhuǎn)為麻風(fēng)樹。

中糧集團(tuán)與國家林業(yè)局合作發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，重點建設(shè)一批能源林基地，開發(fā)利用林業(yè)生物柴油、燃料乙醇和木本食用油三大產(chǎn)品。從2008年起，雙方將在貴州等省建設(shè)年產(chǎn)不小于2萬～3萬噸的生物液體燃料的原料林示范基地。