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8月30日，新疆發改委印發《關于2021年風電、光伏發電年度開發建設方案有關事項的通知（征求意見稿）》，就風電、光伏發電年度開發建設方面給出指導意見。

根據文件，2021年全區內用風電、光伏發電量占全社會用電量的比重不低于12.5%，后續根據國家相關要求逐年提高，到2025年我區非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。

在保障性項目方面，根據國家下達新疆2021年度非水電最低消納責任權重12.5%，2022年非水電消納責任權重最低預期值13.75%目標，擬安排新疆2021-2022年新增風電、光伏發電項目保障性并網規模約5.26GW。

2021年8月底前，已通過各地（州、市）競爭優選、依法依規確定的新增風電、光伏發電項目，全部納入保障性并網項目范圍，2020年前核準、備案的存量項目直接納入保障性并網范圍。需要注意的是，光伏項目必須在2021年內全容量建成并網，風電項目必須在2022年6月底前全容量建成并網。

對于長期圍而不建的項目要及時清理，批而不建、長期觀望的企業則納入區域新能源項目建設失信名單。對于由于電網接入原因導致并網滯后的項目由國網新疆電力有限公司負責研究給予臨時并網等解決措施。

市場化項目可通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網條件后，由國網新疆電力有限責任公司予以并網。戶用光伏發電項目由國網新疆電力有限公司保障并網消納，鼓勵有條件的戶用光伏項目配備儲能。

此外，建立區域新增規模與能耗考核聯動機制，對能耗雙控目標任務完成較好的地（州、市）給予激勵，適度增加2021-2022年保障性并網規模，反之則適當削減。能耗雙控將作為布局區域下一年度新增保障性并網規模的重要依據之一，對于超額完成非水權重前三位的市場主體將在下一年度的競爭性配置中給予激勵。

在保障措施方面，不得將配套產業作為項目開發建設的門檻，推動出臺土地、財稅和金融等支持政策，減輕新能源開發建設不合理負擔。按月在國家可再生能源發電項目信息管理平臺，填報、更新核準（備案）、開工、在建、并網等項目信息。

電網企業要高度重視新能源配套工程建設，采取切實行動，盡快解決并網消納矛盾，對納入保障性并網規模的項目辦理并網接入開辟綠色通道，確保項目及時并網，每月10日前向自治區發展改革委報送新能源并網和消納情況

在具體競爭性配置方面，設置對自治區節能減碳、提質增效貢獻度評分內容，合計評分權重不低于總分值的25%，企業能力、資源高效利用、建設周期等競爭配置內容合計評分權重不高于總分值的75%。