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政策改革下的墨西哥光伏市場前途未卜

文章來源: | 發布日期:2015-05-21 | 作者: | 點擊次數:

墨西哥光伏市場潛力巨大,具有極大的上升空間。但是墨西哥需要探索并實行一系列的能源和電價改革,吸引投資,以此來促進極具潛力但又充滿不確定性的光伏市場的發展。

根據GTM研究機構分析員AdamJames的分析,墨西哥所處地區正處于光伏產業的初始發展期,而墨西哥在其中發揮了重大作用。因為墨西哥電力需求增長較快,2025年前電力需求有望增長到22GW。此外,墨西哥的太陽能輻射量較強,大約為5.5kW˙h/㎡。

以上幾方面因素已經促使墨西哥市場出現快速增長。根據James的分析,過去十年間,墨西哥每三年的增長率已達到三位數,已經可以和幾年前美國的裝機容量相媲美。例如2013年墨西哥累計光伏裝機容量為72GW,相當于美國2005年的光伏規模。2014年墨西哥總裝機容量達到295MW,相當于美國2008年的的市場規模。

墨西哥市場正以驚人的速度發展。其中發展最快的是電廠級的光伏項目,預計在2014年至2018年將占到新增總裝機容量的77%。其次是商用項目市場,預計占比可達到11%。同時,20kW以下的民用光伏項目和1MW以上的工業用項目也占有一定的比例。

政策改革

GTMResearch預測,墨西哥今年新增裝機容量可能高達295兆瓦,但是仍有可能只增長100兆瓦。不確定因素主要來自墨西哥大范圍電力改革,電力市場將由國有電力公司Comisión Federalde Electricidad(CFE)一家壟斷轉變為多方參與競爭。

“主要的不確定因素是,在舊政策下獲得審批的項目是否決定今年結束之前對項目進行擴建,若等到明年將按照新的政策執行”James講道。墨西哥列入計劃的項目總計3GW,但是其中許多項目的承包商還未定,建設資金還未到位。目前還不清楚的是該些項目所涉及的審批許可是否還有效。

而且,作為改革的一部分,大型工業客戶現在可以直接從批發市場購電。這為光伏企業提供了巨大的機遇,因為墨西哥的工業部門電力需求占到了60%。在過去,工業客戶購買新能源發電產生的輸電費可以享受折扣,而現在這一優惠政策在政策改革中將要被去除,因此光伏發電的優勢又減少了一項。

零售價格

在工業用電市場,客戶的的高峰用電費占到總用電費用的很大一部分,而這一部分費用無法用光伏發電進行補償。在居民用電市場,對于大部分民眾電價補貼幅度較大(每千瓦時已降低至6至9美分,補貼上限為150千瓦時),這同樣損害了光伏發電的經濟效益。

電價補貼在墨西哥是一種很常見的政治舉措。補貼比例將持續維持在較低水平,盡管在競爭性市場,此舉不利于開發商尋找項目承包商和簽訂長期合同。

融資渠道

電廠級別的光伏項目有機會通過國內外的金融機構,例如泛美開發銀行獲得資金支持。但是來自此類機構的資金量太小。與此同時,小型項目經常認為吸引投資機構的資金不確定性太大。希望收購項目的開發者和融資者相互的合作難以協調。同時,外國開發商還必需注意不可抗力這一重要的影響因素。

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