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英國政府氣候變化委員會7日發布報告警告說，英國必須在未來20年里放棄使用幾乎全部化石燃料來生產電力的手段。報告建議“到2050年英國應該至少將溫室氣體排放量削減80%”，其中包括航空業以及交通運輸業，此前這兩個行業一直被排除在減排責任之外。 

英國氣候變化委員會是英國政府為氣候變化投資成立的獨立的氣候變化監察部門，其任務是就到2050年是否應該將削減二氧化碳排放的目標提高到60%而為英國政府提供政策建議。

現在該委員會發布的報告稱新的目標必須“至少提高到80%”，并且將減排領域擴展到甲烷和一氧化碳等其它溫室氣體的排放。國際間航空業和船運業的減排將不再只是作為過渡性目標的一個部分，而是將作為英國的一個減排目標。

據英國《衛報》報道，該委員會主席、愛琴斯威爾的特納爵士（Lord Turner of Ecchinswell）說，由于航空業與船運業不太可能大幅減排，所以能源生產企業將不得不更多削減其排放，同時提高能源利用效率，增加風能和潮汐能利用，建設新的核能電站。他還說：“我們必須在2050年之前，也就是到2030年時全面消除能源企業的碳足跡。”

在下一個十年里，最大的變革將是大力提升能源效率，而第二個十年則是大力發展可再生能源。如此“激進”的變革是“能夠做到的”，但需要發展新的核電站以及燃煤電站、水泥業和鋼鐵業的碳捕獲與儲存技術，但是這些發展會遇到環保主義者的的爭議。特納說：“發展碳捕獲和儲存這些特殊的技術很可能投入巨大，困難重重。”

報告還高調施壓，要求在碳捕獲與儲存技術能大規模運用之前英國不能再建設新的燃煤電廠。此前布朗首相曾經表示，在2050年之前無法全方位地推廣碳捕獲與儲存技術。報告還稱，長效、零碳排放的電能也必須被運用到汽車動力和家庭采暖方面。

該委員會認為如此重大的變革到2050年將需要花費經濟總量的1%到2%，特納說： “到時的國內生產總值還達不到現在的兩倍。”

9月份在向工黨委員會發表的演講中，英國首相戈登·布朗（Gordon Brown）曾經暗示英國政府可能接受這一新戰略，盡管沒有明確是否會全盤通過報告全文。

英國政府新任能源與氣候大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）對該報告表示歡迎，他說：“我們現在需要采取行動避免危險的氣候變化，而且我們的行動必須置于專家的指導之下。這是個急迫的問題，我們會對這些建議迅速做出反應，在今后數十年里使減排成為現實是我們大家共同面對的艱巨任務。”

有關人士稱，如果這個報告全部通過，那么與其他國家相比，英國的減排目標將是在法制層面做出的最大膽積極的承諾，這也將使得英國在今后的國際間全球減排計劃協商活動中占據強有力的位置。

來自環保組織“地球之友”的氣候變化人士馬蒂·威廉姆斯（Martyn Williams）說：“這意味著最終政府會接受科學家們的專業建議。我們將可以在國際協商中告訴對話伙伴：我們不再停留于口頭的喋喋不休，你們也能做到我們正在做的。”

不過威廉姆斯又警告說，今后委員會必須把航空業和船運業的減排任務也納入法定程序，他說：“如果英國政府不建立一個行動機制以確保實施其與其他國家政府的共同承諾，那么我們也許不得不對是否有信心實施該計劃報告表示懷疑。”

特納稱，該委員會報告的細節全文將于今年十二月出版發行。屆時報告也將提出到2022年的中期目標和對不同工業部門的影響。