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由華爾街次貸危機(jī)演變成的全球金融危機(jī)下，各國政府陸續(xù)推出了刺激經(jīng)濟(jì)計劃，其中不乏綠色、能源政策的身影。我國政府日前出臺總額約4萬億元的救市政策之一便是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；而奧巴馬競選時也著重強(qiáng)調(diào)他的 “綠色能源計劃”。對此上海國際問題研究所副研究員于宏源表示，雖然低碳經(jīng)濟(jì)目前還不能在實質(zhì)上改變金融危機(jī)，但將是未來的發(fā)展方向。為了幫助實體經(jīng)濟(jì)擺脫困境，歐洲國家的企業(yè)現(xiàn)在一改常態(tài)，愿意以低價出售新能源技術(shù)，這對于中國來說是個難得的歷史性機(jī)會。
　　低碳經(jīng)濟(jì)革命浪潮到來

各國日前提出的救市措施都不約而同地含有“綠色因子”，將低碳經(jīng)濟(jì)作為未來重要的發(fā)展方向。

國務(wù)院近日出臺“十項措施”，其中就包括加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治等，并提到支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。分析人士指出，這一措施意在借宏觀調(diào)控的機(jī)會，動員大家更加積極地投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

此外，即將就任美國總統(tǒng)的奧巴馬在競選時也著重強(qiáng)調(diào)了他的“綠色能源計劃”。他表示，政府向風(fēng)力發(fā)電和智能電網(wǎng)等諸多領(lǐng)域投入巨資恰恰是促使美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所必須的。這一做法的誘人之處在于，它能創(chuàng)造數(shù)百萬個由政府提供補(bǔ)貼的“綠色就業(yè)崗位”。北歐愿低價轉(zhuǎn)賣核電技術(shù)

一向熱衷于環(huán)保的歐洲國家，將能源技術(shù)創(chuàng)新看作是新的技術(shù)革命。而此番金融危機(jī)，一定程度上對中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來說也是一種機(jī)遇。

于宏源說：“一些老牌歐洲國家在能源技術(shù)方面已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，希望靠技術(shù)來開拓市場。比如法國，目前使用的70％都是新能源。英國目前的CDM (清潔能源發(fā)展機(jī)制)項目有80％都是以英鎊結(jié)算的，其次是歐元，再次才是美元。如果碳交易市場發(fā)展壯大，將促進(jìn)歐洲國家的經(jīng)濟(jì)，對它們有現(xiàn)實利益。”

這次的金融危機(jī)不僅影響了歐美各國政府，事實上更大程度上受影響的是企業(yè)。“歐洲國家在落實低碳經(jīng)濟(jì)方面遇到財政上的困難，因此一改常態(tài)愿意以低價將新能源技術(shù)賣給我們，這對于中國來說是個歷史性的機(jī)會。”于宏源指出：“以往歐美企業(yè)的新能源技術(shù)要價都特別高。現(xiàn)在在低迷的經(jīng)濟(jì)形勢下，北歐的許多大公司、中小企業(yè)都有意愿低價賣出核電、提高能效等方面的關(guān)鍵技術(shù)。而我國有這個外匯儲備和財政實力，石油、電力等公司也有這個能力購買。因此我國現(xiàn)在有難得的機(jī)會購買高效節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備，甚至并購公司。”

全球經(jīng)濟(jì)由高碳轉(zhuǎn)向低碳

至于美國，于宏源認(rèn)為，盡管奧巴馬在競選時提出了“綠色能源”計劃，但具體還是要看他上任后的表現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)目前還不能在實質(zhì)上改變幾乎席卷全球的金融危機(jī)。

值得懷疑的是，奧巴馬上臺后，美國是否會通過綠色能源來給經(jīng)濟(jì)注入活力還很難說。“這意味著修改能源政策、結(jié)構(gòu)，調(diào)整消費稅等。要美國人一下子改變高碳的生活方式很難。”不過《世界是平的》一書的作者、三次普利策獎得主托馬斯·弗里德曼最近在新書《又熱又平又?jǐn)D的世界》中指出，美國如今面臨最大挑戰(zhàn)之一，就是全球性生態(tài)環(huán)境危機(jī)。一場綠色革命勢在必行，它或許能使美國獲得新生。相關(guān)專家也指出，這次金融危機(jī)，一定程度上對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來洗牌效應(yīng)，從而引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)由高碳轉(zhuǎn)向低碳。這需要很長時間，但肯定是發(fā)展方向。

值得關(guān)注的是，歐洲國家在金融危機(jī)情況下依然很重視環(huán)保。于宏源最近參加亞歐首腦會議，他談道，會議提到的氣候危機(jī)和金融危機(jī)被認(rèn)為是最重要的兩大危機(jī)；同時不少與會人士認(rèn)為，金融危機(jī)是全球不合作導(dǎo)致的后果，在氣候變化危機(jī)問題上要吸取這個教訓(xùn)。

“經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境專家的共識是，低碳經(jīng)濟(jì)將是未來重要的發(fā)展方向。它將成為繼兩次工業(yè)革命、信息革命、生物技術(shù)革命之后，第五次改變世界經(jīng)濟(jì)的革命浪潮。”于宏源說。

奧巴馬強(qiáng)勢推進(jìn)新能源的巨大影響

紐約原油期貨最近的價格水平遠(yuǎn)低于去年同期的94.63美元/桶,其價格已從今年7月初達(dá)到的145.31美元/桶歷史高位下滑近60％。由于市場基本面大致不變,市場參與者正在琢磨新當(dāng)選的奧巴馬政府將對美國能源政策產(chǎn)生何種影響。

美國候任總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）正等待入主白宮,眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)控制了民主黨擴(kuò)大的多數(shù)議席,自由派看到重新塑造美國能源政策（包括削減行業(yè)免稅優(yōu)惠、減緩氣候變化乃至推廣可再生能源）的機(jī)會。自1992年克林頓總統(tǒng)當(dāng)選以來,民主黨首次同時控制參眾兩院,獲得近20年來最強(qiáng)勢的多數(shù)席位。

共和黨臨近大選前的數(shù)日警告稱,如讓民主黨同時控制國會和白宮,將導(dǎo)致其執(zhí)政不受約束。共和黨候選人辯稱,民主黨將可能利用其新獲得的權(quán)力來恢復(fù)在10月被允許到期的海上鉆探禁令。

奧巴馬已表示,他將促使政府和私營行業(yè)大舉投資于充電式混合動力汽車等新能源技術(shù),以便削減美國的石油消費量。他的政策將與布什政府大相徑庭,其重點放在清潔的國內(nèi)能源上,并承諾將通過強(qiáng)制設(shè)定工業(yè)溫室氣體排放量上限來積極對抗氣候變化。奧巴馬可能無法完成其全部優(yōu)先事項,但其整體上向重工業(yè)和所有化石燃料公司發(fā)出一個信號,即他們8年來與白宮的強(qiáng)大聯(lián)盟行將結(jié)束。

奧巴馬已承諾將在短期內(nèi)努力實現(xiàn)若干個優(yōu)先目標(biāo),其中一項是建議出臺一個1150億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,在國內(nèi)燃料價格高企（雖然最近價格已暴跌）的情況下為消費者提供援助。奧巴馬也承諾將取締能源市場的投機(jī)交易活動,并從戰(zhàn)略石油儲備調(diào)出輕質(zhì)低硫原油,置換為重質(zhì)原油以降低油價。奧巴馬曾在競選過程中承諾“將大膽行動改變整個本國經(jīng)濟(jì)——從汽車和燃料到工廠和建筑。”

民主黨人在參議院取得的豐碩成果,可能有助于奧巴馬通過上述主要能源政策中的大部分。以往共和黨人曾設(shè)法阻止通過這些政策。有關(guān)政策包括取消對主要石油公司數(shù)十億美元的免稅優(yōu)惠,以及聯(lián)邦政府加強(qiáng)監(jiān)管石油和天然氣市場的投機(jī)交易。以去年為例,由于遭到共和黨人的阻撓,參議院多數(shù)派領(lǐng)袖哈里·里德（Harry Reid）不得不將一個綜合性能源法案中兩項民主黨人支持的條款刪除。其中一項條款要求電力公司特定比例的電力必須來自風(fēng)能、太陽能和其他可再生能源。此外,參議院曾考慮一項措施,擬取消一體化石油巨頭數(shù)十億美元稅務(wù)優(yōu)惠并用于資助清潔能源,但因遭到共和黨反對而流產(chǎn)。由于目前民主黨人獲得有力控制權(quán),此類法案成功通過的機(jī)會將增加。

盡管如此,一些分析師稱,民主黨對白宮和國會的控制也許并非那么靈活,因為議員之間存在太多互相競爭的利益,而行政部門在防止議員自身過激傾向的同時,需要為其自己的計劃謀取立法支持。聯(lián)合國基金的Reid Detchon表示:“歷史上,執(zhí)政黨內(nèi)部分裂都要大得多。作為少數(shù)派時,更容易維持團(tuán)結(jié)。”

在2006年和2008年選舉中,民主黨增加的議席中大部分為溫和派民主黨人,即所謂“藍(lán)狗派”。溫和派民主黨人因削減聯(lián)邦預(yù)算赤字的期望而統(tǒng)一起來,但很多人也支持增加國內(nèi)油氣鉆探活動。

在中國方面,據(jù)業(yè)內(nèi)消息人士反映,市場普遍預(yù)期中央政府將在本月中削減成品油（主要是汽油和和柴油）的出廠價和零售價的指導(dǎo)價,因此國內(nèi)市場的終端用戶壓力近期內(nèi)可能得到一定緩和。一位山東省的消息人士稱:“由于外界普遍預(yù)期11月中旬將下調(diào)指導(dǎo)價,我們已被要求盡快清理高企的庫存。”

大多消息人士稱,政府可能將指導(dǎo)價下調(diào)1000元/噸至1500元/噸。據(jù)普氏數(shù)據(jù),新加坡柴油船貨的華南到岸價加上稅費后成本為大約5100元/噸。與此相比,普氏最新每周調(diào)查顯示,廣州的國內(nèi)零號柴油價格為6050-6150元/噸,高出1000元/噸。因此,終端用戶和批發(fā)商均采購有限的小批量貨,等待國內(nèi)價格下降。消息人士稱,這種情況已導(dǎo)致國內(nèi)煉廠庫存極高,而市場流動性極低。