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11月26日,歐盟委員會公布了總額為2000億歐元的歐洲經濟恢復計劃。在這份長達20頁計劃書中,一個詞語被多次提及,即“精明的投資”。

自從金融危機深化將歐盟區經濟推入衰退之后,歐盟已經多次表示,要利用經濟危機的機會加大經濟的結構性改革,轉危為機。“精明的投資”正是指歐盟不僅僅要解決眼前的問題,還要借經濟恢復計劃大規模支出的機會,增強歐盟長期競爭力。

歐盟委員會主席巴羅佐當日進一步闡釋了“精明的投資”的意義,他說,“精明地投資于明天的技術和科技上,將可以加速歐盟轉型為21世紀的、充滿活力的低碳經濟。”

這份經濟恢復計劃由兩大支柱構成,其一是向市場注入購買力,解決當下的需求和信心危機;其二就是引導目前的短期行動朝著增強歐盟長期競爭力的方向發展。

而長期的競爭力主要就集中在低碳經濟和環保技術方面。文件中稱:“首先應該投資于能源效率領域,既可以創造就業,也可以節省能源;其二是投資于清潔技術,振興建筑和汽車行業;其三是投資在基礎設施及其相互聯系上,以促進效率和創新。”

歐盟委員會認為,對內,清潔能源技術將創造新一批“綠領”就業,幫助歐盟的公民和企業節省能源賬單;對外,清潔能源技術未來將面臨巨大的世界市場需求,歐盟獲得先發優勢后,將獲得新的市場機會。

經濟恢復計劃中提出了10項具體的措施,其中有3項與節能環保直接有關:改善建筑的能源效率;推動綠色產品的快速發展;發展汽車和建筑的清潔技術。

此計劃中對建筑能源效率的投資被認為不僅有利于提攜房地產市場,還可增強歐盟長期的可持續發展。歐盟委員會建議各成員國對建筑制定強制的節能標準,并且削減節能房屋的不動產稅。計劃書預測,節能建筑將獲得10億歐元的投資。

歐盟的汽車制造業也遭遇了需求的大幅滑坡。對此,此次經濟恢復計劃發起了一項名為“歐洲綠色汽車”的行動。在這項行動中,歐洲投資銀行將為汽車生產商和零配件提供商提供貸款,資助研發所用,特別是在安全和環保方面的研發;在增加需求方面,歐盟委員會建議成員國削減低排放車輛的登記稅和流通稅,同時加大淘汰老舊車輛的努力。

該行動由歐盟委員會、歐洲投資銀行、各成員國和汽車行業共同合作,預計將帶來至少50億歐元的投資。

除了經濟發展的考慮,這份歐盟經濟恢復計劃中還多次提到,發展低碳經濟,將有助于減少歐盟對外來能源的依賴,增強能源安全。

歐盟目前能源消耗的54%都要依賴進口,特別是嚴重依賴俄羅斯。這種能源上的依賴已成為俄羅斯在處理國際事務時制掣歐盟的一個重要砝碼。