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200億新能源車支持計劃意味著什么?

文章來源:文刀評車 | 發布日期:2008-12-01 | 作者:未知 | 點擊次數:

“今后財政部將采取對購買新能源車的消費者直接采取財政補貼措施,并通過稅收政策從生產和使用環節,對新能源車的發展進行支持。”這是剛剛在重慶閉幕的“城市發展與汽車節能與減排高峰論壇”上,國家財政部經建司司長王保安的表態,他同時宣布預計到2012年,財政部將向新能源車的推廣和使用投入200億元。這也許表明,業界期盼已久的政府針對新能源車的鼓勵推廣計劃,已經呼之欲出了。

    在這個旨在“加快以混合動力汽車為主的節能與新能源汽車市場導入,通過擴大市場應用規模,帶動產業建立與發展,進一步推進中國自主品牌新能源汽車的研發和產業化進程,實現節能減排和環保目標”的高峰論壇上,不僅是財政部表態要拿出巨資,來支持新能源車計劃,作為清潔節能汽車的研發及推廣應用示范起到牽頭作用的科技部,更是站在中國汽車新能源產業政策制定者的角度上,對中國新能源戰略技術進步與突破方向作了詳細闡述,并將直接主導未來“電動汽車大規模示范運行”項目。這個計劃準備用三到四年的時間,每年發展10個城市,每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行,共涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域,將至少推廣使用6萬輛的節能與新能源汽車,即“十城千輛工程”。由此可見,技術先行和財政支持,雙管齊下的部署,已經為新能源車在未來幾年內的快速發展,打下了良好的基礎。

    本就是知名汽車學者出身的科技部部長萬鋼,在論壇上仔細分析了近來美國政府為何不對命懸一線的三大汽車巨頭伸出援手,反倒提前撥付250億美元,用于新能源車開發的背后動因,是“以推動先進的生產力來淘汰落后的生產力”這樣一個事實;還對目前中國在奧運期間部分城市進行小規模新能源車試點的成效做了評述,以及還宣布目前中國已經“基本掌握節能與新能源車核心技術,建立了自主知識產權體系的技術平臺和關鍵零部件體系,并形成了小批量整車生產能力”。通過他這番令人激動的表述可以看出,萬鋼作為目前中國科技宏觀戰略制訂、科研體系建設和科技創新產業化方面的帶頭人,其對于新能源車領域的熟悉和深刻理解,正是促使這一計劃得以實施的關鍵。這不能不說是中國新能源汽車產業的一個幸事,而且畢竟由于新能源車總體上技術平臺不象內燃機汽車那樣成熟可靠,而且購買成本較高,全面推向大眾消費市場,還有一個民眾接受程度由低到高的進程。因此先從城市公交和政府事業單位用車領域逐步推進,不單可以加速技術的成熟過程,還對今后自主技術平臺的新能源車的大面積市場化提供了參考范本。這樣的一個由政府財政支持,逐級推進的舉措,可謂是深謀遠慮的結果。

    不得不看到的是,相對于發達國家,我們在新能源車針對普通消費市場的推廣層面上,還基本處于空白和起步的階段。以美國來說,混合動力車早在幾年前就已經成為了一種消費潮流和時尚,而且由于購買和使用過程中,會享受到一系列政府補貼(目前采用的混合動力車購置稅減免政策,是按照油耗改善率確定減稅額度的大小而得來的,一般在3000-5000美元不等),使得混合動力車銷量直線上升。即使在目前金融危機肆虐的大環境下,要在美國購買一輛豐田的普銳斯,依然要排隊數月才能如愿以償,這不能不說是一個奇跡,也可以看出美國民眾對新能源車的使用成本低廉和環保的支持。而且美國政府是對混合動力汽車從研發、生產到消費等各個環節都進行鼓勵和扶持,除了前文提到的政府和國會準備將三大汽車公司的250億美元救助計劃進行專款專用以外,各州早就有一系列鼓勵措施,如建立混動車專用車道,減免地方停車費用,地方財政減免稅,全部或部分減免銷售稅,減免每年消費稅,減少車輛登記費,車價打折,車輛排放項目免檢,政府優先采購等。這些都使得混合動力汽車在過去五年中銷量年均上升72%。不僅在美國,日本和歐盟一些國家也有類似舉措,而我們至少在政府制訂相關消費鼓勵政策方面,還沒有任何明確的說法,這也是一個亟待需要縮短的差距。

    然而,之所以此前沒有相應政策,也是因為我們沒有任何自主品牌的新能源車技術和產品有關。但如今則有所不同,一則類似比亞迪、奇瑞、長安汽車等等都有比較成熟的產品(尤其是混合動力車)即將大批投放市場;二則如果未來三到四年之間,政府財政撥款的200億新能源車支持計劃,能產生一大批從城市公交到政府事業采購的示范效應,新能源車將可能迅速大行其道。可以說目前中國正處在一個新能源車大發展的臨界點上,如果政府再能從技術標準、技術研發、產業扶植、購買補貼,到消費環境等各個方面,制訂頒布一攬子鼓勵措施,中國新能源車產業至少可以迅速具備相當的競爭力,以趕上國際汽車業的發展前沿。

    最新傳來的消息是,科技部會同重慶市政府以及長安集團出資5000萬元,將對長安杰勛MPV混合動力汽車購買者提供每輛2萬元的補貼,這使得首款自主品牌混合動力產品的售價降至10-15萬元區間,而變得平易近人。而同樣在剛結束不久的廣州車展上,不少消費者都對比亞迪即將上市,且可能售價在15萬元左右的F3DM表示濃厚興趣,紛紛提前預訂。F3DM很有可能作為全球首款上市的可插電雙模式混合動力產品而被載入史冊,只是目前還不知道F3DM會有什么措施來補貼那些吃螃蟹的消費者。不過從高規格的“重慶論壇”來看,國家出臺類似針對新能源車的消費補貼是早晚的事情,尤其是在當前刺激內需需求和燃油稅即將出臺的前夜,這樣的措施會變得尤為緊迫。

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