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眾所周之，我國是一個依賴于石油進口的國家。下面的一則消息我們看了以后會有很大感受，因為，一些分析人士指出，從國際上來看，石油對外依存度50%是一條警戒線。現在，我國石油對外依存度已達到55%，實際上已突破了這條警戒線。

    據2008年12月26日《上海證券報》的報道，國家信息中心最新發布的一份報告顯示，2008年1至10月份，全國石油產量同比增長2.21%，石油加工量同比增長5.6%，這顯示國內石油生產與需求增速的差距進一步拉大，而我國的石油進口依存度也已增加到55%。中國能源網首席信息官韓曉平認為，不必對此過于緊張，依存度取決于一國的產油煉油能力。

    自2002年我國繼美國之后成為全球第二大石油消費國，隨著經濟的快速增長，導致能源資源需求空前放大，石油對外依存度正在逐年攀升。從1993年我國成為石油凈進口國家起，15年時間，對外依存度就達到了55%。一些分析人士指出，從國際上來看，石油對外依存度50％是一條警戒線。現在，我國石油對外依存度已達到55%，實際上已突破了這條警戒線。目前我國的石油進口依存度已經接近50%，進口、內產石油各占一半天下，很難說進口石油是國內自產石油的補充了，如果進口在10%、20%還可以說是補充，但50%的權重就很難說了。

    筆者認為，石油進口突破警戒線提示發展新能源迫在眉睫。要降低我國石油的對外依存度，需要采取一切行動來爭取少用油，使能源需求偏低：一是開展節油行動，改變當前的消費習慣，目前我國小汽車增長過快，追求大排量的消費方式不可提倡，在這方面中國還需要向日本、歐洲學習，爭取在排量上實現低排量；二是燃油替代，進行技術攻關，進行非常規石油的提煉，這是相當有潛力的，例如非糧原料生產的可再生能源液體燃料，此外還包括天然氣替代，這是一個不錯的選擇，通過國內天然氣、進口天然氣兩條途徑來有力推進。

    只要經濟需要如此多的石油，就要進口石油以保證供應。目前我國建的戰略石油儲備，就是一個短期的防控體系，不過還需要一段時間發生作用。當然，現在突破警戒線似乎對國內市場不會產生太大影響，但其負面作用卻不能低估，意味著我國能源環境已從“比較安全”向“比較不安全”轉移。這并不是聳人聽聞的說法。在未來10年，石油的凈進口需求仍將按年均10％的速度增長。中國經濟要持續發展，對石油需求必定增加，目前來看，對石油的消費是難以降低的。這是由于我國經濟飛速發展，對石油具有很強的剛性需求。

    世界石油市場的出口要依靠中國石油穩定的進口。發達國家的經濟已經發展得比較成熟了，對石油的消耗基本處于飽和狀態；而中國目前的石油消費量，主要是經濟發展的需求，這是任何一個國家經濟發展必要經歷的一個過程，無可回避。日本經濟發展時期，石油需求的增長也很快，甚至超過中國目前消耗的石油量，只不過日本趕上的是低油價時代，中國卻趕上了高油價時代。當然，進口量不斷攀升，也會對中國的能源供應安全帶來較大風險。但這是我們無法規避的，只能盡量弱化其影響。解決我國的進口安全，我們不能操之過急。隨著中國國力的提高，海軍、空軍實力的增強，海運安全方面也會得到好轉，只要能夠拿到油源，我們都會過去。另外，石油儲備要盡快付諸行動，不能中斷。只是，這些事情都不是一兩天就能解決的。 [NextPage]

    中國的石油進口量不斷增加，造成中國對國外能源的依賴程度增強，也涉及國內石油供應的安全。中國經濟是世界經濟的一部分，中國石油市場也是世界石油市場的一部分。因為中國經濟是外向型經濟，不僅僅是石油，還包括其他方面，諸如礦石、礦物等。作為具有重要意義的戰略物資，55%對外依存度所帶來的石油供應風險不容忽視。隨著我國石油進口量的迅猛增加，必須考慮建立戰略石油儲備作為保障石油供應的手段之一，它是國家整個能源安全戰略中的一個重要組成部分。同時，55%對外依存度使國內長期存在的資源短缺問題更加清晰：我國的能源供應不可能滿足無節制的消耗需求。

按照目前國內石油探明儲量和各大油田生產能力估算，今后國內原油產量增長有限，約為1.8至2.0億噸/年，然而隨著經濟發展對石油需求的快速增長，2020年前，我國石油消費量將增至5億噸，屆時將有3億噸需要進口。一旦國際石油市場發生不可預料的變化，將會對國內經濟產生嚴重影響。2008年初以來，國際原油價格一路攀升，從100美元／桶漲至147美元／桶。在油價一路飆升的情形下，我國原油進口仍保持增長，不僅增加了國家外匯支出，而且嚴重影響和波及工業、農業、交通動力以及人民生活等各個方面，國民經濟整體運行成本的增加，嚴重影響國內經濟的持續穩定健康發展，甚至危及國家經濟安全。

應該看到，石油資源是有限的，由于人類需求的不斷增加，在不遠的將來將面臨枯竭的危險。專家預測，盡管國際油價現在處于低位，但這只是暫時的現象。隨著石油資源的逐漸減少，國際油價將會越來越高。那么，石油逐漸減少或者沒有了石油以后怎么辦，是坐以待斃還是另辟蹊徑？為了減少對石油的依賴，一些國家提出結束使用石油的設想，瑞典就是其中之一。

瑞典政府2006年2月提出減少石油依賴的計劃，該計劃旨在推進全國使用可再生的能源來替代礦物燃料，對石油的依賴將在2020年結束。瑞典經濟曾在上世紀70年代遭受油價上漲的打擊。此后，瑞典大力發展可再生能源，如今該國幾乎所有的電力能源都來自于核能和水能，僅在交通上依靠石油。今后10年內，瑞典還將所有取暖方式轉換為依靠地熱能和廢熱。

    瑞典結束對石油的依賴的計劃無疑是大膽，但又是具有可操作性的。這對我國減少石油依賴提供了新鮮的經驗。事實證明，一個國家要擺脫對石油的依賴，就必須開發可再生能源，建立高效率的電廠，降低車輛油耗，開發新的動力來源，在節約能源上作出更多的努力。目前，在我國能源消費結構中，石油的消費比重為20%左右。因此，現在乃至今后較長時間，應對石油安全挑戰是我國經濟社會可持續發展戰略的核心，控制石油使用量的增長速度。

    有專家認為，一旦國際石油市場發生不可預料的變化，將會對國內經濟會產生影響。油價高企，進口量持續增加，外匯支出也會增加。雖然我國的外債風險并不一定會發生，但其發生風險的可能性會加大。國際油價變化、來源地石油供應中斷等等，雖然不一定會發生，但其發生的可能性，誰都無法預測。這種可能性，對我國經濟造成傷害的風險性會增強。此外，另有權威專家這樣表示，美國原油進口的3/4來自西半球的加拿大、墨西哥、委內瑞拉，這對美國來說是安全的；余下的1/4來自中東、非洲、東南亞等，一旦中東爆發戰爭，美國不會面臨石油危機，而中國則首當其沖，我們絕大多數進口原油來自中東，這是不得不面臨的嚴峻形勢。造成我國石油進口風險指數居高的主要因素之一，就是目前我國的石油進口通道過于單一，主要依賴于海上油輪運輸，其中90%左右要依靠外籍油輪運輸，而且80%的石油進口需要通過馬六甲海峽。雖然馬六甲海峽由馬來西亞、印度尼西亞和新加坡三國共管，但也受到美國、日本等國家的海軍布防。因此，如果美國向伊朗開戰，波斯灣的霍爾木茲海峽將封鎖，要不了多少天，中國大街上的汽車便會寂靜無聲，這不是聳人聽聞，更不是杞人憂天，因為我們基本上沒有石油儲備。 [NextPage]

　  現實逼迫我國必須走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。采取切實可行的措施，全面開展節約能源活動，將節約能源提升到我國基本國策的高度。著力開發利用新能源、替代能源，我國在太陽能熱水器、風力發電和太陽能光伏發電、地熱采暖和地熱發電、生物質能利用技術等方面已經具備與常規能源競爭的能力，只要適當給予政策支持，有望成為替代能源。

    上世紀70年代發生的第一次石油危機，使世界各大石油消費國深刻認識到建立石油儲備的重要性。石油儲備已經成為有效防范和應對突發事件、保障石油安全的重要手段。2003年，我國首次確立國家戰略石油儲備制度，規劃了四個儲備基地即浙江的鎮海和岱山、青島的黃島、大連的新港。一期建設計劃形成儲備相當于30天石油凈進口量的能力。其中浙江鎮海的石油儲備基地已基本建成，儲存量520 萬立方米，年底即可投入使用。根據國際經驗，統籌考慮經濟承受能力等因素，我國石油儲備能力建設，近期目標可按上年度60天凈進口量來考慮，即2500萬噸以上。從長遠看，2020年左右我國石油對外依存度達到60%時，應按90天凈進口量的規模來安排我國 的戰略石油儲備。同時，國家還要建立安全預警應對機制，以防范和應對突發事件造成石油供應急劇變化甚至中斷，提高我國石油安全的保障程度。

    同時，積極發展替代能源，緩解石油供應壓力。開發利用石油替代能源和可再生能源，是當今世界能源發展的大趨勢和熱點。面對我國日益嚴峻的石油供需形勢，我們要積極推進車用替代燃料和可再生能源的開發和利用。 車用替代燃料包括壓縮天然氣、液化石油氣、 天然氣合成油、煤基液化、生物質燃料和氫燃料電池等。按現有技術的成熟情況可分為三類:第一類是技術成熟、可以推廣應用的，如CNG、LPG和燃料乙醇等；第二類是技術較成熟，但成本高、推廣使用還存在一些問題的，如GTL和CTL等；第三類是在應用上存在較大問題，技術有待成熟的，如氫燃料電池等。

    我國可再生能源資源比較豐富，預計可再生能源每年的可獲得量為73億噸標準煤。其中，可經濟開發的5萬千瓦以下的小水電資源總計1.25億千瓦， 50%分布在西南地區。 據保守估計，我國可開發利用的風能資源有幾億千瓦，地熱、太陽能和生物質能等也都有相當大的潛力。應當采取多渠道和靈活方式鼓勵發展利用替代能源和可再生能源。