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“2009年福州煤炭產運需銜接會”以遺憾結局——煤企與電企“談崩”了。

占電煤訂貨量“半壁江山”的五大電力集團背著合同打道回府，而煤企則繼續感受著冬天的“寒意”。

業內人士分析，“談崩”局面表面來看是受國際金融危機的影響，但本質上卻是中國能源結構深層矛盾的體現。

所幸的是，中央重拳出擊，4萬億元的投資計劃為調整能源結構提供了契機。能源結構將向“綠色、高效”邁進。

全面提速——

能源結構走向多元化

在當前國際金融風暴肆虐下，全球經濟下行風險加大，外部需求大幅下降。這直接催生出我國能源發展戰略與管理體制上的新變化。

調整能源結構，發展核電首當其沖。2008年11月21日，中國第9座核電站——福建福清核電站一期工程開工；12月16日，總投資近700億元的廣東陽江核電站正式動工建設；12月26日，總投資260億元的秦山核電站擴建項目方家山核電項目開工。

至此，世界上最大的核電規劃正在中國漸次展開。據了解，我國2020年前將在核電方面投下4000億元左右的資金。

其次，2008年12月15日，總投資近400億元的“寧東大型煤電化基地”正式啟動，意味著煤炭資源整合的“前奏”響起。

第三，甘肅河西走廊、蘇北沿海和內蒙古等地正在規劃建設幾個千萬千瓦級風電基地。目前，甘肅酒泉地區千萬千瓦級風電基地建設已全面啟動。

值得注意的是，2008年，中國圍繞油氣領域的對外合作進展不斷加快：中國到土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的天然氣管道開通；中俄之間也確定將修建從俄羅斯西伯利亞通往中國的油氣管道。

據透露，西氣東輸二線工程已得到國家核準，不日將全面實施。這一總投資達930億元的龐大工程，將與中亞天然氣管道相連，是中國第一條引進境外天然氣的大型管道工程，僅鋼材就要400萬噸，如考慮到沿線城市內管線改造與建設，共能拉動投資3000億元。同時，庫容達2680萬立方米的石油儲備二期工程也已規劃完畢，成都千萬噸級煉油廠不日也將開工建設。

張國寶表示，這些重大項目的開工建設，是應對金融危機的實際舉措，也說明中國的能源戰略正在一步步實現。我們要加大能源結構調整力度，淘汰落后生產能力，加大能源企業的整合重組，建設現代、高效、穩定的能源工業體系。

國家發改委能源研究所研究員周大地表示，當前形勢為中國能源結構調整創造了一個好時機，將來中國的能源結構調整應該走多元化的道路。

節能降耗——

開源節流是治本之舉

1月13日，紐約原油期貨價格收于每桶37.59美元。有人擔心，低油價可能致使對新能源的投資放緩。

能源專家指出，不可再生能源的屬性決定廉價時代將一去不返，能源結構調整、節能減排勢在必行。  專家表示，對于中國這個耗能大國和人均資源小國來說，開源不節流，多元化的能源戰略從長遠來看也只是治標之舉。能源危機、氣候危機，21世紀越來越明顯地影響世界社會和經濟的兩大事件，讓世界各國幡然醒悟，解決能源問題和氣候問題，治本之策還在于節能降耗。

據估計，中國節能的潛力有60%在工業部門。中國石油利用的經濟效率遠遠低于發達國家，用油設備的效率也低于國外，節油潛力很大。

隨著經濟社會的發展，電力在能源總體中的地位和作用越來越重要。據了解，2009年，國家將繼續對傳統煤電項目實施“上大壓小”，計劃關停小火電機組1300萬千瓦。相關數據顯示，截止2008年10月，小火電機組累計關停3210萬千瓦，已實現“十一五”規劃近2/3的目標。