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國家計委、科技部

《關于進一步支持可再生能源發展有關問題的通知》

計基礎〔1999〕44號

    各省，自治區，直轄市及計劃單列市人民政府，計委（計經委），科委，物價局（委員會），電力局： 　　為了進一步支持可再生能源發展，加速可再生能源發電設備國產化進程，經報國務院批準，現將有關問題通知如下： 　　

    一、可再生能源主要包括：風力發電，太陽能光伏發電，生物質能發電，地熱發電，海洋能發電等。國家計委和科技部在安排財政性資金建設項目和國家科技攻關項目時，將積極支持可再生能源發電項目。

 　　二、可再生能源發電項目可由銀行優先安排基本建設貸款。貸款以國家開發銀行為主，也鼓勵商業銀行積極參與。其中由國家審批建設規模達300O千瓦以上的大中型可再生能源發電項目，國家計委將協助業主落實銀行貸款。對于銀行安排基本建設貸款的可再生能源發電項目給予2％財政貼息，中央項目由財政部貼息，申請條件為： 　　

    申請銀行貸款的可再生能源項目在項目建議書階段應取得銀行貸款意向書，在可行性研究階段應獲得有關銀行的貸款承諾函。 　　

    可再生能源項目資本金應占項目總投資的35％及以上。貼息一律實行“先付后貼”的辦法，即先向銀行付息，然后申請財政貼息。貼息實行逐年報批。報批程序為：由項目業主填制貼息申請表（一式2份），并附利息計息清單和借款合同，經貸款經辦行簽署審查意見后，分別報送國家計委、財政部和有關銀行。國家計委會同財政部、有關銀行審核匯總后，由財政部按國家有關規定下達批準項目貼息資金計劃。 　　

地方項目由地方財政貼息，具體辦法由地方按國家有關規定制定。 　　

    三、對利用國產化可再生能源發電設備的建設項目，國家計委、有關銀行將優先安排貼息貸款，還貸期限經銀行同意可適當寬限。 　　

    四、對利用可再生能源進行并網發電的建設項目，在電網容量允許的情況下，電網管理部門必須允許就近上網，并收購全部上網電量，項目法人應取得與電網管理部門的并網及售電協議。項目建議書階段應出具并網意向書，可行性研究階段應出具并網承 諾函。 　　

    五、對可再生能源并網發電項目在還款期內實行“還本付息十合理利潤”的定價原則，高出電網平均電價的部門由電網分攤。利用國外發電設備的可再生能源并網發電項目在還款期內的投資利潤率以不超過“當時相應貸款期貸款利率十3％”為原則。國家鼓勵 可再生能源發電項目利用國產化設備，利用國產化設備的可再生能源并網發電項目在還款期內的投資利潤率，以不低于“當時相應貸款期貸款利率十5％”為原則。其發電價格應實行同網同價，既與采用進口設備的項目享有同等的電價。 　　

    六、可再生能源并網發電項目在項目建議書階段應出具當地物價部門對電價的意向函，可行性研究階段由當地物價部門審批電價（包括電價構成），并報國家計委備案。經當地物價部門批準和國家計委備案的可再生能源并網發電項目電價從項目投產之日起實行。還本付息期結束以后的電價按電網平均電價確定。

 　　七、對于獨立供電的可再生能源發電系統，國家鼓勵采用租賃、分期付款方式推廣應用，具體辦法由各地政府根據具體情況研究制定，并包國家計委備案。 　　

    八、本通知國家計委負責解釋。 １９９９年１月１２日