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計(jì)交能〔1997〕955號(hào)

國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā) 《新能源基本建設(shè)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定》的通知

計(jì)交能〔1997〕955號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）： 　　

    我國(guó)具有豐富的新能源和可再生能源資源，在開發(fā)利用方面取得了一定的進(jìn)展，對(duì)緩解部分地區(qū)能源供應(yīng)的緊張程度起到了積極的作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新能源作為商品能源開發(fā)和利用尚處于起步階段，需要國(guó)家加以扶持和引導(dǎo)，以促進(jìn)其健康發(fā)展。 　　

    新能源的建設(shè)應(yīng)根據(jù)資源條件、經(jīng)濟(jì)條件和能源需求狀況，做到合理布局，以便集中資金、分期分批建設(shè)，使每個(gè)項(xiàng)目能達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，盡快發(fā)揮效益。 　　

    為了加強(qiáng)對(duì)新能源基本建設(shè)的宏觀管理，明確劃分項(xiàng)目審批和管理權(quán)限，我委制定了《新能源基本建設(shè)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定》， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附：新能源基本建設(shè)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定

1997年5月27日 新能源基本建設(shè)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定 　　

    第一條 新能源產(chǎn)業(yè)是我國(guó)起步較晚的新興產(chǎn)業(yè)，為了鼓勵(lì)和支持我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加速新能源設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，根據(jù)國(guó)務(wù)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理和審批程序的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新能源項(xiàng)目的特點(diǎn)制定本規(guī)定。 　　

    第二條 新能源是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等可再生資源經(jīng)轉(zhuǎn)化或加工后的電力或潔凈燃料。凡新建的新能源設(shè)施的項(xiàng)目（轉(zhuǎn)化或加工電力或潔凈燃料）為新能源基本建設(shè)項(xiàng)目。 　　

    第三條 新能源的開發(fā)應(yīng)用既是近期能源平衡的補(bǔ)充，也是遠(yuǎn)期能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的希望，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。國(guó)家鼓勵(lì)新能源及其技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。 　　

    第四條 新能源的開發(fā)應(yīng)用要在對(duì)可再生資源充分調(diào)查的基礎(chǔ)上做出規(guī)劃。國(guó)家鼓勵(lì)新能源建設(shè)項(xiàng)目向經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展。資源豐富地區(qū)可以一次規(guī)劃分期實(shí)施。 　　

    第五條 新能源的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，先由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）和主管部門編制，經(jīng)國(guó)家計(jì)委綜合平衡后納人國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。 　　

    第六條 新能源技術(shù)的研究和新能源設(shè)備的制造，要采用自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合的方式，實(shí)行技工貿(mào)一體化，加速設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。 　　

    第七條 新能源基本建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為：風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)300O干瓦及其以上，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)1OO干瓦、地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)1500千瓦及其以上、潮汐發(fā)電裝機(jī)2000千瓦及其以上、垃圾發(fā)電裝機(jī)1000千瓦及其以上、沼氣工程日產(chǎn)氣5000立方米及其以上及投資300O萬(wàn)元人民幣以上其他新能源項(xiàng)目。達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模的為 大中型新能源基本建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)不到的為小型項(xiàng)目。 　　

    第八條 申報(bào)新能源建設(shè)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書和可行性 研究報(bào)告兩個(gè)階段。項(xiàng)目建議書由申請(qǐng)項(xiàng)目的企業(yè)法人提出；項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后由企業(yè)法人委托有資格的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究 報(bào)告。 　　

    第九條 新能源建設(shè)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分為中央項(xiàng)目和地方項(xiàng)目；按項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模分為大中型項(xiàng)目和小型項(xiàng)目。 　　

    中央大中型項(xiàng)目由主管部門提出初審意見報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)；中央小型項(xiàng)目由主管部門批準(zhǔn)。 　　地方大中型項(xiàng)目由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）提出初審意見報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)；地方小型項(xiàng)目由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）批準(zhǔn)。 　　

    第十條 凡利用外資、引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的新能源基本建設(shè)項(xiàng)目（包括外商直接投資新能源項(xiàng)目），由國(guó)家計(jì)委審查批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前不得與外方正式簽約。 　　

    第十一條 新能源基本建設(shè)項(xiàng)目在申報(bào)項(xiàng)目建議書階段要明確資本金來(lái)源和融資意向，在可行性研究階段要落實(shí)資本金和資本金以外的融資方案。 　　

    第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)列人年度基本建設(shè)計(jì)劃，未列入年度新能源建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目不得開工建設(shè)。 　　

   第十三條 本暫行規(guī)定由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。