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到2010年，中國可再生能源將占到能源消費總量的10%；到2020年，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將有望達到16%，并形成以自有知識產(chǎn)權(quán)為主的可再生能源裝備能力。這是國務(wù)院即將公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中確定的可再生能源發(fā)展規(guī)劃目標。

“要實現(xiàn)這個規(guī)劃目標，必須有強有力的支持政策和保障措施。”在17日召開的“中國可再生能源和新能源產(chǎn)業(yè)化論壇”上，國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任兼國家發(fā)改委能源局局長徐錠明表示，國家發(fā)改委將采取系列政策和措施來促進可再生能源的發(fā)展，包括加大財政投入和稅收優(yōu)惠力度等。

中國可再生能源開發(fā)利用雖然取得了較大進步，但除水電、沼氣和太陽能熱水器外，其他可再生能源的發(fā)展卻比較緩慢。國家發(fā)改委也承認，目前我國的可再生能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，應(yīng)用規(guī)模小，還沒有形成支撐可再生能源技術(shù)大規(guī)模發(fā)展的人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、設(shè)備制造和技術(shù)服務(wù)體系。

全國政協(xié)副主席張梅穎直言，目前我國的可再生能源發(fā)展存在六大問題，如缺乏完善的政策支持，不能從法律法規(guī)上給予確實保障；管理較混亂、政出多門；投入少等。

徐錠明明確表示，發(fā)改委將和財政部等幾大部委聯(lián)合推出系列政策和措施，以大力推進可再生能源的發(fā)展。對非水電可再生能源發(fā)電要規(guī)定強制性的市場份額目標，引導(dǎo)主要能源企業(yè)積極投資可再生能源產(chǎn)業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量所發(fā)生的費用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額，在全國銷售電價中分攤。

財政和稅收方面，國家將設(shè)立可再生能源發(fā)展專項資金，用于支持其技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、解決無電地區(qū)用電問題和支持新技術(shù)示范項目建設(shè)等。同時，還要對可再生能源開發(fā)利用給予稅收優(yōu)惠，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展。國家還將研究設(shè)立綜合性的可再生能源研究開發(fā)機構(gòu)，專門負責研究可再生能源法規(guī)政策、發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。

在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時，徐錠明透露，全國生物質(zhì)能源大會很快就要召開；對生物質(zhì)能源的研發(fā)，主要由發(fā)改委牽頭，國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、財政部等部委共同參與完成。