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    開(kāi)發(fā)利用可再生能源是我國(guó)建立可持續(xù)能源體系，實(shí)現(xiàn)能源永繼利用的根本出路，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域。可再生能源技術(shù)是我國(guó)戰(zhàn)略必爭(zhēng)的高新技術(shù)領(lǐng)域，其核心技術(shù)將反映一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。大力促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，應(yīng)該成為我國(guó)中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期科技規(guī)劃中重要的優(yōu)先領(lǐng)域。

    可再生能源涵蓋的范圍，國(guó)際上不同的研究場(chǎng)合有不同定義。本研究所涉及的可再生能源領(lǐng)域，主要指風(fēng)能、太陽(yáng)能、小水電（電站裝機(jī)容量不超過(guò)5 萬(wàn)千瓦），生物質(zhì)能（不包括傳統(tǒng)燃燒方式利用秸稈、薪柴、人畜糞便等）、地?zé)崮芎偷販責(zé)嵩礋崮堋⒑Ｑ竽芤约捌渌梢詮淖匀唤缰苯荧@取的、可再生的、非化石能源。

一、大力發(fā)展可再生能源的重要意義
    1.1 適應(yīng)世界范圍內(nèi)可再生能源快速發(fā)展的形勢(shì)，盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

    當(dāng)前，世界范圍內(nèi)可再生能源技術(shù)發(fā)展迅速。全球過(guò)去幾年內(nèi)風(fēng)電和光伏發(fā)電的年增長(zhǎng)率均高達(dá)30%以上，歐盟風(fēng)電發(fā)電成本過(guò)去5 年間下降了20%，已經(jīng)可以與常規(guī)電站競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入了大規(guī)模發(fā)展階段。太陽(yáng)能光伏發(fā)電比投資預(yù)計(jì)到2020 年可降至1 美元/峰瓦，進(jìn)入商業(yè)化推廣階段。我國(guó)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，2002 年小水電裝機(jī)2840 千瓦，風(fēng)電40 萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電100 萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱水器已安裝4000 萬(wàn)平方米，居世界第一。小水電技術(shù)居于世界先進(jìn)水平（發(fā)達(dá)國(guó)家水電資源基本開(kāi)發(fā)完畢），風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)已趨成熟，但總體技術(shù)水平、發(fā)電成本與世界先進(jìn)水平相比尚有差距。我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇，采用自主研發(fā)與成套引進(jìn)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

    1.2 開(kāi)發(fā)和利用可再生能源是我國(guó)緩解資源瓶頸性約束和環(huán)境污染壓力，保證能源可持續(xù)供應(yīng)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本出路我國(guó)當(dāng)前面臨能源供應(yīng)短缺和環(huán)境污染兩大壓力。我國(guó)到2020 年實(shí)現(xiàn)GDP比2000 年翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，能源需求量將達(dá)到25~33 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。屆時(shí)，我國(guó)能源資源供應(yīng)不僅總量上面臨更大壓力，而且石油的進(jìn)口依存度將超過(guò)60%，能源供應(yīng)安全將面臨極大的挑戰(zhàn)。我國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，SO2、NOx、粉塵等大氣污染的70%～90%來(lái)自煤炭燃燒，酸雨面積已占全國(guó)的1/3，大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失已相當(dāng)于GDP 的2%～3%。世界范圍而言，化石燃料消費(fèi)形成的CO2 排放，是造成全球氣候變暖的主要原因。我國(guó)2000年的CO2 排放占世界的13%，2030 年左右有可能超過(guò)美國(guó)成為世界第一位的CO2排放大國(guó)。盡管發(fā)展中國(guó)家當(dāng)前不可能承擔(dān)絕對(duì)的、強(qiáng)制性的減少CO2 排放義務(wù)，但是隨著發(fā)達(dá)國(guó)家減排承諾的履行，我國(guó)在未來(lái)國(guó)際談判中也將會(huì)面臨越來(lái)越大的壓力。大力開(kāi)發(fā)和利用可再生能源，是以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)對(duì)氣候變化的重要手段，也是我國(guó)制定和實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略的重要措施。

     1.3 開(kāi)發(fā)和利用再生能源是解決農(nóng)村基本用電和基本用能的重要途徑解決常規(guī)電網(wǎng)難以覆蓋的邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的用電問(wèn)題，是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)目標(biāo)。但目前無(wú)電人口仍有700 萬(wàn)戶，2900 萬(wàn)人。建立小型光伏發(fā)電系統(tǒng)和以小型風(fēng)力發(fā)電為主的風(fēng)-光、風(fēng)-柴互補(bǔ)系統(tǒng)、微小水電、沼氣工程等離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)和戶用發(fā)電系統(tǒng)，是解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)供電的有效途徑。我國(guó)目前已安裝
微小風(fēng)力發(fā)展機(jī)33MW，小型光伏發(fā)電系統(tǒng)920kWp，微水電174MW，解決了57 萬(wàn)戶農(nóng)牧民用電問(wèn)題。農(nóng)村被動(dòng)式太陽(yáng)房、沼氣池等成為解決農(nóng)村生活用能的重要手段。農(nóng)村戶用沼氣池已超過(guò)1000 萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)沼氣37 億立方米，已推廣被動(dòng)式太陽(yáng)房2660 萬(wàn)m2。并積極推廣農(nóng)村能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合農(nóng)村可再生能源綜合利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，將會(huì)更有力地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)可再生能源在農(nóng)村地區(qū)的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)小康
目標(biāo)有重要意義。

    1.4 未來(lái)可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新將在國(guó)家綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)重要地位可再生能源是未來(lái)可持續(xù)能源體系的重要支柱。據(jù)UNDP 等國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到本世界下半葉，可再生能源將逐漸取代傳統(tǒng)化石能源而占據(jù)主導(dǎo)地位。可再生能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，將成為國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要方面，也將是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的重要保障。當(dāng)前，加強(qiáng)促進(jìn)可再生能源發(fā)展的制度建
設(shè)，具有顯著的前瞻性和戰(zhàn)略性意義。另一方面，減緩氣候變化的核心手段是技術(shù)創(chuàng)新，大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用可再生能源，減少CO2 排放，是減緩氣候變化的重要技術(shù)領(lǐng)域。這也將成為我國(guó)在能源領(lǐng)域推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，向可持續(xù)能源體系過(guò)渡提供了重要的歷史機(jī)遇。

二、我國(guó)可再生能源發(fā)展的潛力
    2.1 我國(guó)可再生能源資源的開(kāi)發(fā)潛力巨大我國(guó)國(guó)土面積廣大，可再生能源資源品種多，分布廣，數(shù)量豐富。太陽(yáng)能年輻射量在3300 兆焦/平方米•年到8400 兆焦/平方米•年之間。其中2/3 國(guó)土面積超過(guò)6000 兆焦/平方米.年（200 瓦/平方米），年日照數(shù)大于2000 小時(shí)，相當(dāng)于每年2.4 萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的儲(chǔ)量。可以說(shuō)只要技術(shù)可行、成本可接受，如此巨大的太陽(yáng)能資源的開(kāi)發(fā)利用量是沒(méi)有上限的。我國(guó)陸地上離地面10 米高度層上風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約32.26 億千瓦，可開(kāi)發(fā)利用的儲(chǔ)量為2.53 億千瓦。近海可開(kāi)發(fā)利用的儲(chǔ)量有7.5 億千瓦，共計(jì)有10 億千瓦。我國(guó)擁有豐富的水能資源，其中技術(shù)可開(kāi)發(fā)的小水電資源量為1.28 億千瓦，年生產(chǎn)電力0.45 萬(wàn)億千瓦時(shí)，占我國(guó)可開(kāi)發(fā)的水電資源總量的29.7%，也居世界首位。生物質(zhì)能資源也十分豐富，目前農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量有7 億噸，可用作能源的約占50%，為3.5 億噸，薪材合理年開(kāi)采量為2.2 億噸，各種工農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)換成沼氣的資源潛力有310 億m3,而且，秸稈、薪材、各種廢棄物資源都隨著時(shí)間在不斷增加。此外，通過(guò)我國(guó)大量低質(zhì)土地種植能源作物，以及對(duì)自然生長(zhǎng)的多種能源植物通過(guò)改造
育種，在未來(lái)也將有幾億噸甚至更多的生物質(zhì)資源潛力。

    我國(guó)有幾千公里的海岸線，有潮汐能，波浪能，溫差能，鹽差能等各種海洋能資源。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，可供開(kāi)發(fā)利用量為0.5 億千瓦，其中在我國(guó)已能夠開(kāi)