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    今年3月底，參加歐盟春季首腦會議的25國領導人一致呼吁建立歐盟共同能源政策。各國同意加強能源領域的合作與協(xié)調，實現能源供應多元化，以減少進口依賴、確保能源供應安全、提倡能源的可持續(xù)利用，歐盟能源市場的自由化將于2007年7月完成，并確立一致的歐盟對外能源政策。

歐盟首腦會議召開之前，歐盟委員會頒布了歐盟能源政策綠皮書，確定了能源領域優(yōu)先發(fā)展的六個方面：一、建成歐盟能源內部市場；二、確保能源內部市場的供應安全；三、致力實行更加可持續(xù)發(fā)展、更加有效、更加多樣化的能源政策；四、積極采取措施，應對氣候變暖；五、實施能源高新技術戰(zhàn)略，使歐盟相關企業(yè)在技術領域位居世界前列；六、實行共同對外能源政策，確保能源安全，使能源外交成為歐盟對外關系的重點之一。

此外，歐盟還確定了能源領域的創(chuàng)新目標，即從現在起到２０２０年實現節(jié)約能源２０％；到２０１５年可再生能源的比重達到１５％；生物燃料的比重達到８％。

目前，歐盟近５０％的能源需求依賴進口，每年因此支出２４００億歐元。據專家估計，如果不采取有效措施，到２０３０年，歐盟７０％的能源需要進口。同時，節(jié)能的潛力同樣巨大，到２０２０年可以減少２０％的能源消耗，相當于每年節(jié)約６００億歐元。根據消耗水平，一個普通家庭每年節(jié)約２００至１０００歐元能源支出并非難事。能耗也是增加溫室氣體排放與氣候改變的主要“元兇”，節(jié)能２０％意味著減少５０％的二氧化碳排放。歐盟企業(yè)也已著手在節(jié)能領域研發(fā)高新技術，節(jié)能２０％將加強歐盟經濟的競爭力，并能創(chuàng)造１００萬個就業(yè)崗位。為了保護環(huán)境，并使子孫后代能有穩(wěn)定的能源供應，歐盟號召社會各階層的公民杜絕浪費能源現象，從現在做起，換用節(jié)能燈泡、節(jié)能鍋爐與節(jié)能冰箱，增加房子的保溫性，購買低污染汽車，使用公共交通工具。

歐盟有關專家指出，即使建成內部能源市場，也不足以使消費者增強節(jié)能意識。因此，公共權力部門必須采取行動，才能對公眾的消費行為產生影響，并在工業(yè)部門大規(guī)模推廣使用節(jié)能技術，這樣才能最有效地實現能源的合理利用。

除了大力倡導節(jié)能以外，發(fā)展可再生能源，特別是風能、水能、太陽能及生物燃料也是歐盟能源政策的優(yōu)先目標。歐盟為此制定了行動計劃，主要包括：可再生能源成本透明化、稅收優(yōu)惠與非歧視政策；增強成員國之間的合作；方便投資、加強宣傳與信息交流等。６月１５日，歐洲議會在審議歐盟２００７―２０１３年第七個研究框架計劃時，保留了歐盟委員會關于將２／３能源研究預算用于可再生能源的決定，即未來７年中歐盟用于能源研究的經費為２４億歐元，其中１６億歐元用來研發(fā)可再生能源。另外，歐盟還從２００１年起陸續(xù)頒布了推廣使用可再生能源的法令，制定各成員國使用可再生能源的目標，強制成員國實行可再生能源準入制度，定期公布目標實現情況，督促成員國加大研發(fā)與使用力度。歐盟認為，通過政策促進、法律約束以及經費保障，歐盟的可再生能源戰(zhàn)略定能取得成功。