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扶持風(fēng)電發(fā)展 政策環(huán)境逐漸到位文章來(lái)源:搜狐 | 發(fā)布日期:2006-10-31 | 作者:未知 | 點(diǎn)擊次數(shù):
中國(guó)擁有豐富的再生資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)水利資源占世界第一位,但目前水電開(kāi)發(fā)率僅為15%;中國(guó)的風(fēng)能資源豐富,儲(chǔ)量32億千瓦,可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能約10億千瓦,可開(kāi)發(fā)的裝機(jī)容量約2.53億千瓦,居世界首位。國(guó)務(wù)院今年5月批準(zhǔn)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,已經(jīng)提出了重點(diǎn)發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能4個(gè)領(lǐng)域的明確發(fā)展目標(biāo)。
其中,近期在風(fēng)電方面的政策動(dòng)向值得關(guān)注。 一方面,據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委組織中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司編制的風(fēng)電工程驗(yàn)收管理暫行辦法、近海風(fēng)電規(guī)劃、預(yù)可研報(bào)告編制辦法以及風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范、等級(jí)規(guī)范和風(fēng)電建設(shè)定額等六部辦法將于今年年底發(fā)布。這六部新辦法,加上國(guó)家發(fā)改委此前組織編制的《全國(guó)風(fēng)能資源評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》、《風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目前期工作管理辦法》、《風(fēng)電場(chǎng)工程投資估算編制辦法》等12部工作管理辦法和有關(guān)技術(shù)規(guī)定,“形成了一套較完整的風(fēng)電管理標(biāo)準(zhǔn)體系”。 另一方面,業(yè)界期待已久的風(fēng)電定價(jià)政策終于有望調(diào)整了。在昨天由中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源發(fā)展研究中心、地方電力專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主辦的可再生能源發(fā)展研討會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉樹(shù)杰透露,有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究風(fēng)電電價(jià)調(diào)整的具體辦法。今年年初,《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》規(guī)定風(fēng)電價(jià)格“招標(biāo)形成”,由于招標(biāo)導(dǎo)致投標(biāo)者惡性競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)價(jià)格大大低于成本,受到了業(yè)內(nèi)的廣泛置疑。預(yù)計(jì)調(diào)整風(fēng)電定價(jià)辦法,將有利于保證風(fēng)力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展所需的合理利潤(rùn)。 風(fēng)電是當(dāng)前可再生能源中最為成熟、也是今年以來(lái)投資最熱的行業(yè)。按規(guī)劃,到2020年,中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。依照聯(lián)合證券的數(shù)據(jù),在目前的政策支持力度下,05年中國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量50.3萬(wàn)kW,增長(zhǎng)率為154%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)擬議和在建的項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),06年我國(guó)風(fēng)電累計(jì)安裝容量將達(dá)到200萬(wàn)千瓦,新增74萬(wàn)千瓦,雖然新增裝機(jī)容量的增速將較05年出現(xiàn)明顯地回落,但增長(zhǎng)率仍將高達(dá)47%。我們預(yù)計(jì),在經(jīng)歷了05、06 年的爆發(fā)式增長(zhǎng)后,我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)將日益理性,增速將回落至30%以下。即便如此,我國(guó)政府制定的2010年風(fēng)電累計(jì)安裝容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)仍有望在08年之前提前達(dá)到。我們預(yù)計(jì)至2010年,我國(guó)風(fēng)電年新增裝機(jī)容量將達(dá)到200萬(wàn)千瓦,累計(jì)安裝容量將高達(dá)800萬(wàn)千瓦。以此推算,至2010年,我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)建造的市場(chǎng)規(guī)模有望增長(zhǎng)至120億元/年,風(fēng)電機(jī)組的市場(chǎng)規(guī)模有望增長(zhǎng)至70-75億元/年。 在這樣的潛在市場(chǎng)規(guī)模下,從事風(fēng)力發(fā)電業(yè)務(wù)(金山股份等)及風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)(湘電股份)的上市公司存在獲得中長(zhǎng)期高成長(zhǎng)的可能。
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